Наличие ребенка в семье накладывает множество обязанностей на его родителей (или опекунов). За систематическое уклонение от оных российским законодательством предусмотрена система наказаний. В рамках статьи рассмотрим, какая предполагается ответственность родителей за несовершеннолетних детей.
Ответственность родителей за действия детей
Говоря об ответственности родителей или опекунов за своих несовершеннолетних детей, следует разграничить два ее вида:
- Возникает за деяния, совершенные несовершеннолетними в отношении третьих лиц;
- Появляется за недобросовестные действия самих родителей или опекунов в отношении несовершеннолетних.
В гл. 3 ГК РФ дается определение наступления дееспособности граждан. Так, ст. 21 устанавливает, что полная дееспособность, а, значит, и ответственность за правонарушения начинается с 18 лет. Для частичной определен возрастной рубеж в 14 лет (ст. 26 ГК РФ).
Но юные правонарушители не желают ожидать наступления этой дееспособности. Ежегодно в России фиксируются тысячи противоправных деяний, осуществляемых несовершеннолетними, влекущие за собой причинение материального ущерба.
Согласно ст. 15 ГК РФ каждое лицо, которому был причинен материальный ущерб, имеет право на получение полной компенсации. Естественно, если урон нанес ребенок (например, разбив большую стеклянную витрину в магазине), то компенсировать самостоятельно его он не сможет.
Ребенок может даже обладать личным имуществом и денежными накоплениями, но закон запрещает ему самостоятельно ими пользоваться. И в такой ситуации в действие вступает ст.
1073 ГК РФ, которая устанавливает, что материальный урон, причиненный ребенком, которому не исполнилось 14 лет, обязаны компенсировать его родители.
Если ребенку уже исполнилось 14 лет, но он еще не достиг совершеннолетия, то дееспособность его имеет ограниченность. Причиненный имущественный вред он обязан возместить самостоятельно.
Однако, не у всех детей имеются собственные материальные ресурсы. Если своего имущества для компенсации ребенку недостает, то ущерб компенсируют родители (ст. 104 ГК РФ).
Бродяжничество несовершеннолетних и вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество
Если несовершеннолетний в момент осуществления противоправного действия находился под опекой какого-либо учреждения (например, был в школе или в детском саду), то имущественная ответственность с родителей снимается. Компенсировать ущерб будут обязаны лица, которые осуществляли надзор за ребенком. Однако, родители могут быть привлечены в качестве соответчиков.
Такое развитие событий возможно, если ребенок совершил существенное противоправное деяние, а не просто разбил зеркало в школьном коридоре мячом. В таком случае контролирующие органы обязаны осуществить проверку условий жизни ребенка в семье.
При выявлении родительских нарушений семья будет поставлена на специальный учет органами опеки и попечительства. Данные нарушения, например, означают, что родители не контролируют круг общения ребенка, поощряют хулиганский стиль поведения, не следят за местом и временем проведения досуга детьми. Т.е.
должна наблюдаться явная причинно-следственная связь.
Если родители лишены родительских прав, то это не освобождает их от имущественной ответственности за ущерб, причиненный их детьми. Обязанность эта закрепляется за родителями в течение трех лет после завершения процедуры лишения прав. Связана она с необходимостью нести ответственность за неправильное воспитание ребенка (ст. 1075 ГК РФ).
Ненадлежащее воспитание и меры ответственности
Читайте: Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение своих обязанностей
Обязанности родителей в отношении воспитания своих детей в российском законодательстве освещены не полно. Основные моменты изложены в ст. 63 СК РФ и в х к ней.
Родители (или опекуны) обязаны содержать ребенка, исходя из своих доходов. Это значит, что несовершеннолетний должен быть обеспечен комфортным местом для проживания, полноценной едой и набором одежды по сезону. Кроме того необходимо обеспечивать досуг ребенка.
Родители также обязаны уделять максимум внимания воспитанию ребенка. Т.е. учить его взаимодействовать в обществе, подчиняться правилам поведения и т.п.
Получение ребенком общего образования – это тоже обязанность родителей. В техническом плане она заключается в предоставлении места, где ребенок может заниматься, покупка школьных принадлежностей и т.п.
Плюс родители обязаны представлять интересы своего ребенка во всех инстанциях. Это касается имущественных вопросов и психо-социальных. Например, с несовершеннолетним не имеют право проводить беседы сотрудники исполнительных и судебных органов без присутствия родителей.
Если контролирующие органы выявят факт ненадлежащего исполнения обязанностей родителями, то к последним могут быть применены меры наказания по ст. 5.35 КоАП РФ, которая предполагает:
- Наложение на виновное лицо штрафа в размере от 100 до 500 руб. Если нарушение будет выявлено впервые, то родители могут отделаться предупреждением. Такое наказание возможно за прогулки ребенка без сопровождения взрослых в неурочное время;
- Наложение штрафа в размере от 2 до 3 тыс. руб., если родитель препятствует правам ребенка на общение с близкими родственниками. Например, не выполняет решение суда о возможности общаться с отцом без присутствия матери;
- Наложение штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. если контролирующие органы зафиксировали повторное административное правонарушение со стороны родителей.
За более серьезные нарушения может наступить ответственность по ст. 69 СК РФ, которая позволяет лишить гражданина родительских прав в отношении своего ребенка. Это возможно при условии, что родители категорически уклоняются от несения своих обязанностей в отношении несовершеннолетнего.
Читайте: Побои и ответственность за их нанесение по статьям 6.1.1 КоАП, 115 и 116 УК РФ
Конечно, если контролирующие органы выявят, что ребенку не купили тетради для обучения в школе, то опасаться такого наказания не стоит.
А, вот, если дети остаются надолго голодными, если их не снабжают элементарной одеждой и плюс физически наказывают, тогда органы опеки и попечительства, Прокуратура или учебные заведения имеют право подать заявление в суд с требованием о лишении родительских прав.
Эта же мера ждет родителей, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов (причем, алименты они будут обязаны выплачивать все равно), а также лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и страдающих наркоманией.
Так бывает, что родители не просто ненадлежащим образом исполняют свои обязанности в отношении детей, но и сопровождают это все жестоким отношением. В таком случае к виновным будет применено уголовное наказание по ст. 156 УК РФ. Данная статья устанавливает следующие меры наказания:
- Наложение штрафа в размере до 100 тыс. руб.;
- Наложение штрафа равного сумме дохода за год виновного лица;
- Привлечение к обязательным работам на срок до 440 часов;
- Лишение свободы на срок до 3 лет.
В качестве жестокого обращения рассматриваются следующие деяния:
Поделиться ссылкой:
Ответственность родителей за воспитание, обучение и содержание детей — Прокурор разъясняет — Пресс-центр — Главная — Официальный сайт Кушвинского городского округа
25 ноября 2020
Ответственность родителей за воспитание, обучение и содержание детей
Конституция Российской Федерации статьей 38 провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
При осуществлении родительских прав, родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое и унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является отсутствие должного внимания к развитию, поведению ребенка, безразличное отношение к его здоровью, безопасности, учебе, организации досуга и т.п.
, а также когда поощряется совершение подростком антиобщественных поступков, прививаются взгляды, пропагандирующие жестокость, неуважение к закону, создаются условия, угрожающие жизни и здоровью несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей.
- Обязанности по воспитанию детей родители несут до совершеннолетия ребенка.
- Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
- Административно-правовая ответственность.
Предусмотренное статьей 5.
35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в неисполнении обязанностей по воспитанию и обучению детей. Часть 1 данной статьи устанавливает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Уголовно-правовая ответственность.
Статья 156 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, и влечет наказание в виде штрафа до ста тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, лишения свободы на срок до трех лет.
Часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариального удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей. Данное преступление наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Семейно-правовая ответственность — лишение или ограничение родительских прав.
Основанием для лишения родительских прав, в соответствии со ст.
69 Семейного кодекса Российской Федерации, является уклонение родителей от воспитания и содержания своих несовершеннолетних детей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов, отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома; злоупотребление родительскими правами, то есть использование родительских прав в ущерб интересам детей; жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность; хронический алкоголизм или наркомания; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей.
Помимо лишения родительских прав в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка является ограничение родительских прав согласно ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав.
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка вследствие их поведения, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав.
Федеральный закон от 24.06.
1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» обязывает органы системы профилактики в пределах своих полномочий обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Назад к списку
Родительское собрание на тему:«Обязанность родителей и их ответственность за правонарушения детей»
- Родительское собрание
- «Обязанность родителей и их ответственность за правонарушения
детей»
Цель: повышение правовой культуры родителей по вопросам
юридической ответственности за воспитание и обучение детей.
Задачи:
- · познакомить
родителей с нормативно-правовыми документами; - · содействовать
формированию у родителей ответственности за воспитание детей, способности
адекватно и эффективно действовать в сложной проблемной ситуации. - Ход собрания:
Здравствуйте,
уважаемые родители! Я рада встречи с вами. И хочу
начать наше собрание с «Хрупкие
подарки». Тема нашего разговора сегодня о наших с вами детях и об
ответственности за них.
У родителей много задач – обеспечить ребенка
нормальными условиями для развития и здоровья, дать ему хорошее образование,
научить тому, что пригодиться в жизни, воспитать характер, любовь к окружающему
миру и людям, стремление к прекрасному, вывести его во взрослую жизнь
подготовленным и состоявшимся. Однако не все понимают эти задачи. А кто-то
просто не замечает проблем или считает их несущественными и не стоящими их
времени и сил.
Ответственность за воспитание и
развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не
находились.
Временная передача родителями своих детей на воспитание
родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не
освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.
Обязанности
по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия
ребенка.
Поведение человека в обществе регулируется различными нормами — прежде
всего моральными и юридическими. Объем их требований, степень
обязательности различна, но все они для того и существуют, чтобы каждый из нас
следовал им в своих действиях и поступках.
Невыполнение или нарушение
требований этих норм влечет за собой необходимость отвечать перед обществом,
законом. В этом — одна из важных граней понятия — ответственность. Взрослый
человек обладает всей полнотой ответственности.
А каков объем ответственности
несовершеннолетних? За что отвечают дети, еще не достигшие 18 лет?
О том, как несовершеннолетний и его родители должны относиться к своим правам и
обязанностям, какие виды ответственности существуют и в чем они выражаются, мы
и поговорим сегодня Конституцией Российской
Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и
обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Эти же права и обязанности
родителей(законных представителей) закреплены в ст. 63 Семейного кодекса
РФ.
Что же значит слово «ответственность»?
В академическом «Словаре современного русского литературного языка»
это слово объясняется как «возлагаемое на кого-либо обязательство
отчитываться в каких-нибудь своих действиях и принять на себя вину за возможные
их последствия».
Существуют два основных вида
ответственности: моральная и юридическая. Они охватывают все отношения
человека с другими людьми, с коллективом, обществом, государством. В
чем суть моральной ответственности? Прежде всего, в том, что
человек, нарушивший нравственную норму, вызывает осуждение со стороны общества,
коллектива, отдельных людей, держит ответ за свой проступок.
-
За нарушение нравственных норм следуют моральные санкции: - · чувство
стыда, - · угрызения
совести виновного в аморальном поступке лица; - · общественное
осуждение со стороны коллектива в виде отрицательного мнения о лице или его
действиях; - · меры
общественного воздействия со стороны общественной организации, товарищеского
суда. -
Когда подросток лжет, грубит товарищам, учителям, родителям, отказывает в
помощи попавшему в беду другу, он нарушает нравственные нормы и несет за это
моральную ответственность.
Однако среди норм, регулирующих общественные отношения, есть такие, как
контроль за выполнением которых берет на себя государство в лице
правоохранительных органов (полиция, суд, прокуратура). Эти нормы четко
фиксируются в специальных государственных актах. Их совокупность образует
право.
Следовательно, такие нормы называются правовыми или
юридическими. Эти нормы обязательны для всех, они устанавливаются
и охраняются государством. Нормы государственного права выражают волю всего
народа, их выполнение — непременное условие благополучия страны.
Вот почему,
особенно нетерпимы различные отклонения от правовых норм и, прежде всего,
среди несовершеннолетних.
Вы никогда не поймете причин правонарушений среди
подростков, его товарищей, если не уясните себе одну важную истину:
отрицательные влияния на подростков могут быть очень сильными, обстановка жизни
в семье может быть невыносимой, но все-таки в конечном итоге выбирает как себя
вести сам подросток.
Никто не имеет права снять с него
ответственность за его поступки, за его решения — поступать так, или
иначе. Вместе с тем, учитывая детский возраст, незрелость и конечно, вину
взрослых в некоторых детских правонарушениях, закон наказывает несовершеннолетнего
намного мягче, чем взрослого. И это справедливо. Но не следует злоупотреблять
этой справедливостью.
ПРАВОНАРУШЕНИЕ – это антиобщественное
деяние, причиняющее вред обществу, запрещенное законом и
влекущее наказание.
Правонарушение — прямое следствие бездуховности, бескультурья,
стремления к легкой жизни. Несоблюдение правовой нормы называется
правонарушением.
- К видам правонарушений относятся проступки и преступления.
- Проступок – это неопасное
правонарушение, влекущее за собой административную ответственность. - Виды проступков:
- · опоздание
на урок; - · пропуск
занятий без уважительной причины; - · нецензурная
брань; - · нарушение
Устава школы; - · проезд без
билета в автобусе; - · мелкое
хулиганство; - · употребление
спиртных напитков в общественных местах; - · появление в
состоянии алкогольного опьянения. - Преступление – это общественно опасное,
противоправное деяние дееспособного лица, за которое предусмотрено
уголовное наказание
Виды преступлений: — преступления небольшой тяжести- наказание до 2 лет лишения
свободы;
— преступления средней тяжести- наказание до 5 лет лишения свободы;
— тяжкие преступления- наказание до 10 лет лишения свободы;
— особо тяжкие преступления -наказание в виде лишения свободы на срок выше 10
лет или более строгое наказание.
- Уголовная ответственность наступает с
16 лет в соответствии с Уголовным Кодексом Российской
Федерации, но есть некоторые статьи, когда уголовная
ответственность наступает с 14 лет. - Уголовная ответственность
- наступает с 14 лет за:
- — умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью (ст. 111 УК РФ); - — умышленное причинение средней
тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ); - — хулиганство (статья 339 УК РФ);
- — вымогательство (ст. 163
УК РФ); - — разбой (ст. 162 УК РФ);
- — грабеж (ст. 161 УК РФ);
- — кража (ст. 158 УК РФ);
- — похищение человека (ст.
126 УК РФ); - — неправомерное завладение
автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения - (ст. 166 УК РФ);
— убийство (ст. 105 УК
РФ).
- Наказание несовершеннолетних за совершение
правонарушений: - — постановка на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних;
- — рассмотрение материалов дела на КДНиЗП;
- — родители оплачивают штраф;
- — при повторном совершении правонарушении штраф удваивается;
- — при совершении преступления дважды несовершеннолетний
направляется в ЦВИНП, трижды — в спецшколу.
Во многом как ведут себя наши дети, какую
дорогу выбирают, зависит от нашего родительского участия в воспитании детей.
Руководствуясь Конституцией РФ, Законом РФ об образовании (ст. 44 Закона об
образовании), Уставом школы, напомню обязанности родителей по воспитанию
подрастающего поколения.
- Родители обязаны:
- – обеспечивать и защищать права и интересы своих детей;
- – воспитывать детей, исключая пренебрежительное,
жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или
их эксплуатацию; - – обеспечить детям получение образования в
общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу
образовательном учреждении; - – выполнять Устав образовательного учреждения;
- – обеспечивать в пределах своих способностей и финансовых
возможностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка; - – создавать благоприятные условия для выполнения домашних заданий
и самообразования ребенка;
– несут ответственность за обеспечение ребенка необходимыми средствами
обучения и воспитания, в том числе учебниками, спортивной формой, формой для
трудового обучения, сменной обувью и т.д.;
- – совместно с образовательным учреждением контролируют обучение
ребенка, поведение его в школе и вне ее, в общественных местах; - – несут ответственность за ликвидацию учащимися академической
задолженности, за поведение детей, занятость их во внеурочное время; - – несут материальную ответственность, согласно Гражданскому
кодексу РФ, за ущерб, причиненный образовательному учреждению по вине
учащегося.
– посещают родительские собрания, приходят по приглашению учителя
для беседы — по мере необходимости.
- За неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских
обязанностей, установленных федеральными законами, а также за совершение
правонарушений в отношении своих детей или правонарушения своих детей, родители
(законные представители) несут административную, уголовную и материальную
ответственность. -
Помимо родителей, к ответственности могут быть привлечены опекуны и попечители,
приемные родители (приемная семья как форма осуществления опеки на возмездных
условиях), лица, усыновившие (удочерившие) детей в судебном порядке, то есть
де-юре ставшие для ребенка родителями.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут материальную
ответственность за причиненный ими вред. За вред, причиненный малолетними (не
достигшими 14 лет) имущественную ответственность несут родители или законные
представители.
Закончить наше собрание мне хочется словами В.А. Сухомлинского
- «Ребенок — зеркало семьи; как в капле воды отражается солнце, так
в детях отражается нравственная чистота матери и отца» - Спасибо за внимание!
- Буклеты с информацией по теме
родительского собрания.
Прокуратура разъясняет ответственность родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
В развитие конституционной нормы ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Кроме того, в соответствии со ст. 64 СК РФ на родителей возлагается защита прав и интересов детей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителем, опекуном, попечителем) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних наступает ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Рассматриваемое правонарушение заключается в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Например, если ребенок без уважительных причин пропускает занятия в школе, а родители не контролируют посещение им учебного заведения, если ребенок нуждается в медицинской помощи, а родители не обеспечивают ее своевременное оказание и др.
За данное правонарушение, в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, на родителей (законных представителей) может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Закон запрещает родителям при осуществлении родительских прав причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Жестокое обращение может выражаться, например, в нанесении побоев, непредоставлении пищи, одежды, других действиях (бездействии), приносящих физическое или душевное страдание ребенку.
За совершение данного преступления виновному грозит до 3 лет лишения свободы. В случаях, когда жестокое обращение образует самостоятельное преступление, например, причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязание, такие действия дополнительно будут квалифицированы по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сообщить о фактах ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, жестокого обращения с ребенком можно в органы социальной защиты населения, органы полиции и прокуратуры.
Старший помощник межрайонного прокурора С.Ю. Сайдукова
Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.
Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились.
Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.
Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.
Уголовно-правовая ответственность
Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Гражданско-правовая ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.
Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ.
Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.
Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации
- В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- — уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- — отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- — злоупотребляют своими родительскими правами;
- — жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- — являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- — совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Административно-правовая ответственность
Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.
е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.
Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.
Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
- В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:
- — эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
- — изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
- — не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).
Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. М 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»
Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.
Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.
Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Закон Свердловской области от 16.07.2009 г.
М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»
- Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.
- Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
- Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей
- 1.
В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
- — которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;
- — которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
- — которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
- 2. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):
- — на улицах;
- — на стадионах;
- — в парках;
- — в скверах;
- — в местах общего пользования жилых домов;
- — в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;
- — на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.
Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности?
Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.
Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.
На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?
Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.