По подсчетам экспертов, доля предпенсионеров (понятие закреплено законом) составляет в России 6-7 процентов населения.
Предпенсионеры — одна из наиболее уязвимых категорий граждан: в случае потери работы они рискуют остаться и без пенсии, и без зарплаты. Чтобы их поддержать, государство разработало ряд мер.
Как рассказал «СОЮЗу» практикующий юрист Глеб Дигалов, предпенсионным считается пятилетний срок до назначения пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно.
В России идет постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и пенсию по гособеспечению. Изменения будут происходить поэтапно и завершатся в 2028 году.
В итоге пенсионный возраст будет повышен на пять лет и будет равен 60 годам для женщин и 65 для мужчин, резюмировал Глеб Дигалов. Таким образом, предпенсионер — это женщина 55 лет и мужчина 60 лет.
Пенсионный фонд РФ учитывает переходный период, поэтому с 2019 года правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
— Социальные гарантии для предпенсионеров можно разделить на несколько категорий. Первая — это льготы, которые появились в октябре 2019 года с принятием закона о новых границах пенсионного возраста.
Вторая и третья категории — это региональные гарантии и федеральные налоговые льготы, которые до 2019 года предоставлялись только пенсионерам, — рассказал первый заместитель гендиректора НПФ «Благосостояние» Максим Элик.
У этих видов льгот разный возраст получения. По словам эксперта, льготы 2019 года государство ввело, чтобы защитить трудовые права предпенсионеров.
Например, для тех, кто потерял работу и не может трудоустроиться, увеличили пособие по безработице и предоставили возможность пройти переобучение, чтобы стать востребованным на рынке труда. Работодателям запретили увольнять людей за пять лет до выхода на заслуженный отдых, также нельзя отказывать им в приеме на работу.
За нарушение предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Работающие предпенсионеры могут взять два выходных дня в год для прохождения диспансеризации.
Как отметил Глеб Дигалов, в 2022 году вступили в силу поправки в законодательство, которые позволяют предпенсионерам, оставшимся без работы в предпенсионном возрасте, выйти на пенсию на два года раньше установленного срока.
Это возможно, если человек потерял работу в результате сокращения штата, а также ликвидации организации. При этом страховой стаж должен составлять не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.
Досрочная пенсия в этом случае будет выплачиваться до момента наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
В регионах России права и льготы для предпенсионеров могут отличаться, но в список социальных гарантий, как правило, входят льготные лекарства, протезирование зубов, путевки в санатории, бесплатный проезд на общественном транспорте, скидки на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг. Однако во многих регионах, в том числе в Москве, социальные льготы предоставляются только при достижении прежнего пенсионного возраста, то есть женщинам старше 55 и мужчинам старше 60 лет.
Федеральные налоговые льготы (а они существенные) также начинают действовать при достижении этого возраста.
В регионах России права и льготы для предпенсионеров могут отличаться, но, как правило, это льготные лекарства, скидки на оплату ЖКХ и проезд
— Предпенсионеры могут не платить налоги на имущество и землю: льгота освобождает от налога на один дом, одну квартиру или комнату и один гараж. Вычет уменьшает площадь одного земельного участка, на который начисляют налог, на шесть соток, — рассказал Глеб Дигалов. — Иными словами, если предпенсионер имеет дом, квартиру, гараж и земельный участок шесть соток, то он полностью освобождается от налогов на них.
Чтобы получать некоторые социальные услуги бесплатно, надо подтвердить статус предпенсионера. Для этого можно обратиться лично в любое отделение Пенсионного фонда или заверить статус дистанционно на сайте ПФР. Также обращение возможно через МФЦ или интернет-портал госуслуг.
Считается, что предпенсионеры — одна из наиболее уязвимых категорий граждан. Олеся Курпяева
Как в Беларуси?
В этом году в Беларуси финишировала стартовавшая в 2017-м реформа, касающаяся изменения минимального возраста, необходимого для получения трудовой пенсии на общих основаниях.
С первого января мужчины могут уходить на отдых в 63 года, женщины — в 58.
Право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях имеют представители сильного пола при общем стаже работы не менее 25 лет, а представительницы прекрасного пола — не менее 20 лет.
Впрочем, существует одно «но». Обязательным условием для реализации права на трудовую пенсию по возрасту либо за выслугу лет является наличие стажа работы или иной деятельности с уплатой обязательных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения.
В 2021-м продолжительность этого стажа должна составлять 18,5 года (для некоторых категорий граждан — родителей детей-инвалидов, многодетных матерей, родивших пять и более детей, инвалидов с детства и др. — предусмотрены исключения).
Эта часть пенсионной реформы пока не завершена: с 2025 года минимальный страховой срок должен будет составлять не менее 20 лет.
За два года до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, белорусов де-юре относят к особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда. То есть переходят в категорию предпенсионеров.
Что логично: не каждому под силу проходить переобучение или осваивать новую профессию, когда до заслуженного отдыха осталось всего ничего.
Дополнительные гарантии в области содействия занятости таким гражданам по закону должны обеспечиваться путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, установления брони для приема на работу, предоставления услуг по профориентации, а также путем организации обучения и т. д. Кстати, в январе — ноябре 2021 года государственная служба занятости оказала помощь в трудоустройстве на постоянную работу 1096 лицам предпенсионного возраста.
Как в Союзном государстве реализуются научно-технологические проекты
Работникам, достигшим предпенсионного возраста, законодательством предусмотрена гарантия продления контракта или заключения нового вплоть до достижения 63/58 лет. Но это правило действует лишь в том случае, если работник не имеет дисциплинарных взысканий. Впрочем, коллективные договоры и соглашения могут включать более широкие нормы, все зависит от предприятия.
Выйти на пенсию досрочно имеют право безработные, имеющие право на соответствующее пособие в течение 52 календарных недель, в случае невозможности трудоустройства.
Соответствующее предложение вправе сделать служба занятости, но только не ранее чем за год до общеустановленного возраста.
Кроме того, претендующий на такую «поблажку» мужчина должен иметь стаж не менее 38 лет, женщина — не менее 33 лет.
В обозримой перспективе изменение пенсионного возраста в Беларуси не предусматривается. А вот дополнительные социальные гарантии «для тех, кому до 60 и старше», возможно, расширят. Во всяком случае, программой деятельности правительства на период до 2025 года предусмотрено усиление соцгарантий безработным гражданам за пять лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Александр Нестеров, nesterov@sb.by
С первого января в Беларуси мужчины могут уходить на отдых в 63 года, женщины — в 58. Михаил Синицын
Льготы для предпенсионеров в 2022 году: выплаты и пособия гражданам РФ в возрасте 55 и 60 лет про которые не все знают
Россиянам, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, присваивается статус предпенсионера, дающий право на льготы и выплаты. Раньше такие меры поддержки предусматривались только для пенсионеров. Однако, из-за повышения пенсионного возраста с 2019 года, встал вопрос о государственной поддержке лиц, которые попали под действие реформы. По сути, статус предпенсионера дает им право пользоваться льготами наравне с теми, кто уже на пенсии.
О том, с какого возраста и кто в России считается предпенсионером, какие льготы и гарантии положены предпенсионерам в 2022 году на федеральном и региональном уровне, про которые не все знают, как оформить и получить все льготы и выплаты людям предпенсионного возраста, какие последние новости и изменения,
С какого возраста и какие льготы положены людям предпенсионного возраста в россии?
С 2019 года началось постепенное повышение возраста выхода на пенсию. В связи с этим для лиц предпенсионного возраста были введены дополнительные льготные права. Однако не все даже понимают, кого можно отнести к предпенсионерам. Рассказываем, кто имеет право на льготы, какие льготы у предпенсионеров в 2021 году на федеральном уровне, а какие – на региональном.
Кто считается предпенсионером и с какого возраста?
Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.
Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).
Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?
Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству.
Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:
- Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
- …3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова «лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)» заменить словами «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».
- Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.
Таблицы предпенсионного возраста по годам рождения для женщин и мужчин
Следующие таблицы опубликованы на сайте Пенсионного фонда России. Они помогут разобраться, кто относится к людям предпенсионного возраста в том или ином календарном году.
Таблица для женщин
Таблица для мужчин
Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года, а в 2019 году возраст выхода на пенсию для женщин равен 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет.
Поэтому в 2022 году предпенсионный возраст начинается:
- для женщин – с 54 лет;
- для мужчин – с 59 лет.
Каждый год к возрасту, дающему право выхода на страховую пенсию по старости, будет добавляться по одному году. Соответственно, будут меняться границы возраста, дающего право на «предпенсионные льготы».
Например, в 2021 году предпенсионерами являются:
- женщины с 1966 по 1968 годов рождения;
- мужчины с 1961 по 1963 годов рождения.
К сожалению, эти правила действуют только для части льгот предпенсионерам. Для большинства льготных программ (и практически всех региональных льгот) предпенсионерами считаются женщины в возрасте старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
Стоит учитывать, что при наличии права на досрочный выход на пенсию (многодетные матери, врачи, учителя, обладатели «северного стажа») предпенсионный возраст рассчитывается от «льготного» возраста выхода на пенсию. То есть, многодетная мать имеет право выйти на пенсию в 50 лет, следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет.
Какие льготы положены предпенсионерам на федеральном уровне
Для смягчения последствий непопулярного решения о повышении возраста выхода на пенсию государство ввело широкий перечень льгот для людей предпенсионного возраста. На них будут распространяться как льготы пенсионеров, так и совершенно новые преференции.
Запрет увольнять и отказывать в приеме на работу
В 2020 году продолжает действовать внесенная в Уголовный кодекс РФ норма, которая предполагает уголовную ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста или необоснованный отказ принять его на работу.
Санкция по этой статье предполагает за возрастную дискриминацию, необоснованный отказ в приеме на работу или такое же увольнение – штраф в размере до 200 000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.
Для того, чтобы реализовать данную защитную меру, трудовые инспекции в регионах и на местах уже организовали «горячие линии» для предпенсионеров, Роструд запустил соответствующий электронный сервис. Регионы и самостоятельно готовятся к выполнению закона. Например, в Санкт-Петербурге местные власти вводят квоты для предпенсионеров для работодателей.
Отметим, что норма уже не нова, подобное наказание действует в отношении работодателей, которые откажут в приеме на работу или уволят беременную женщину или женщину, у которой есть маленький ребенок. На практике, как говорят юристы, эта норма почти не работает. Практически невозможно доказать, что увольнение или отказ в приеме на работу обусловлены статусом женщины.
Из судебной практики следует, что для доказательства нарушения закона со стороны работодателя требуется предоставить внутреннюю переписку с работодателем или какие-либо другие документы. Учитывая реалии современных российских трудовых отношений, приходится констатировать большие сложности.
Выходной на диспансеризацию
Еще одна новация в трудовом законодательстве – введение дополнительных 2 дней для работников предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации ежегодно (в отличие от остальных работников, которые на эти цели могут взять 1 день раз в 3 года).
Важно, что выходные дни для прохождения диспансеризации предпенсионер должен будет согласовать с работодателем, подав заявление. Просто не явиться на работу нельзя.
Кроме того, проходить диспансеризацию работник должен в соответствии со всеми требованиями законодательства – в медицинской организации, к которой он прикреплен, в соответствии со всеми установленными процедурами.
Налоговые льготы для предпенсионеров
В части налоговых льгот предпенсионеров приравняли в правах к пенсионерам. Это часть социальных гарантий для тех, кто будет вынужден проработать еще несколько лет вместо того, чтобы выйти на заслуженный отдых. По сути, налоговые льготы теперь будут устанавливаться не для пенсионеров по возрасту, а женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет.
- Пенсионеры имеют право на налоговые льготы в части налогообложения недвижимого имущества, земельного налога и транспортного налога.
- Налог на имущество физических лиц
- По налогу на имущество физических лиц предпенсионеры получают возможность не платить налог на один объект из каждой категории:
- жилой дом или его часть;
- квартира, ее часть или комната;
- гараж или оформленное машиноместо;
- другие помещения, которые используются для творческих и иных целей;
- хозяйственные постройки площадью до 50 квадратных метров.
Соответственно, предпенсионер может не платить налог на одну квартиру, один дом, один гараж и т.д.
Льготы по земельному налогу для предпенсионеров
По земельному налогу предпенсионеры тоже получат льготы, как у пенсионеров. Льгота заключается в том, что можно уменьшить налоговую базу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади собственного земельного участка (по-простому, это 6 соток земли).
Льготы по транспортному налогу
Льготы по транспортному налогу устанавливает каждый субъект Российской Федерации собственными нормативно-правовыми актами. Обычно это освобождение от налогообложения одного транспортного средства (иногда – с лимитом по мощности двигателя).
Пособие по безработице
Работодатели неохотно принимают на работу людей в возрасте, поэтому для тех, кто не в силах найти работу и пока не может выйти на пенсию, предусмотрели повышенное пособие по безработице.
В частности, для граждан предпенсионного возраста максимальный размер пособия будет составлять 13 617 рублей (его приравняли к МРОТ). Также увеличивается период выплаты пособия.
В частности, если предпенсионера уволили менее года назад, пособие будет выплачиваться в течение 12 месяцев в каждые 18 месяцев. То есть, схема такая – год с пособием, потом полгода без пособия, и далее снова год с пособием, и т.д.
При этом для тех, у кого страховой стаж составляет не менее 20 и 25 лет (соответственно, для женщин и мужчин), пособие будет выплачиваться до 24 месяцев в течение 36 месяцев (то есть, 2 года с пособием и год без него).
Дополнительное обучение
С 2019 года в России действует программа по переобучению людей предпенсионного возраста, позволяющая ежегодно обучать около 75 тыс. предпенсионеров. Дополнительное образование будет проходить на базе службы занятости населения или Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)».
В среднем срок обучения составляет 3 месяца. Средняя стоимость курса по России 53 тыс. руб., но для предпенсионеров переобучение бесплатное. Пройти курсы могут как работающие граждане предпенсионного возраста, так и безработные.
- Если гражданин не трудоустроен, он будет получать стипендию в размере 13 617 рублей в 2022 году.
- Если он работающий, на время обучения ему будет сохранена средняя заработная плата.
Обучение будет осуществляться по специальности, востребованной на рынке труда в каждом конкретном регионе. Это может быть делопроизводство, сфера закупок, бухучет, складской учет, налогообложение, кадровый учет, охрана и так далее. Повышенный интерес сейчас наблюдается к программам повышения компьютерной грамотности, к производствам с высокотехнологичным оборудованием.
Уточнить перечень профессий для переобучения в своем регионе можно в центре занятости населения. Там же можно заполнить анкету и оставить контактные данные для приглашения на обучение.
Право на накопительную пенсию
Согласно законодательству, возраст для начала получения накопительной пенсии не изменился в 2022 году и составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Закон предусматривает 3 варианта выплаты накопительной части пенсии:
- единовременная выплата всей суммы накоплений;
- выплата накопительной пенсии;
- срочная выплата пенсии.
Получить всю сумму накоплений единовременно можно только тогда, когда рассчитанный размер накопительной части пенсии будет меньше 5% от страховой пенсии.
Определяется размер накопительной пенсии как сумма всех накоплений, деленная на 258 месяцев. Если величина будет больше 5% – предпенсионер будет получать эту сумму ежемесячно и пожизненно.
Социальные льготы и выплаты для предпенсионеров
В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:
- льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
- льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
- повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
- льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
- льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции;
- льготы по газификации дома, капремонту;
- бесплатная телефония;
- посещение бани;
- ежемесячные/ежеквартальные выплаты и многое другое.
Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.
Источник: https://sobes-inform.ru/малоизвестные-льготы-для-предпенсио/
Что важно знать о «предпенсионерах»
Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст. 185.1 ТК РФ). А за увольнение таких работников или отказ в приёме на работу из-за возраста работодателям грозит административная и уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ).
«Предпенсионеры» без права на досрочную пенсию
Право на льготы возникает за пять лет до «нового» пенсионного возраста с учётом переходного периода. Определить, относится ли работник, не имеющий права на досрочное назначение пенсии, к категории «предпенсионеров», можно с помощью специальной таблицы.
Например, в 2019 году правом на льготы пользуются женщины 1964–1968 годов рождения и мужчины 1959–1963 годов рождения. Чтобы воспользоваться этими преимуществами, граждане должны подтвердить статус «предпенсионера».
Отнесение граждан к категории «предпенсионеров»
| Текущий год | 2019 | 2020 | 2021 | 2019 | 2020 | 2021 |
| Общеустановленный «новый» пенсионный возраст | 61 | 62 | 63 | 56 | 57 | 58 |
| Возраст лиц, отнесённых к категории граждан предпенсионного возраста | 56 | 57 | 58 | 51 | 52 | 53 |
| Годы рождения лиц, которые относятся к «предпенсионерам» исходя из общеустановленного «нового» пенсионного возраста |
|
|
|
|
|
|
«Предпенсионеры» с льготным стажем
Если же работник имеет право на досрочный выход на пенсию, то работодателю недостаточно знать только год его рождения. В этом случае он должен обратиться за сведениями в ПФР на основании заключенного соглашения (ст. 10 Федерального закона от 03.10.
2018 № 350-ФЗ): в фонде на лицевых счетах есть вся информация о выработанном льготном стаже.
Это прежде всего относится к работникам, занятым в профессиях с опасными и тяжёлыми условиями труда, позволяющими досрочно выходить на пенсию, а также работникам, которые имеют право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Чтобы получить эти сведения, работодатель с письменного согласия работника должен направить в территориальное отделение ПФР «Запрос сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» (форма ЗППВ) в электронном виде, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью. В запросе обязательно нужно указать ФИО работника, его дату рождения и СНИЛС.
В ответ на запрос УПФР в течение трёх рабочих дней направит работодателю «Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» (форма СППВ) или откажет в рассмотрении запроса, если работодатель не предоставит необходимые сведения или допустит в них ошибку. (например, укажет неверные реквизиты).
В системе Контур.Экстерн такой документооборот реализован в разделе «Выписки». Вам нужно будет запросить выписку об отнесении сотрудника к лицам пенсионного возраста (1), заполнить обязательные поля (2) и отправить запрос.
Еще не пользуетесь Экстерном? Переходите со скидкой 50% (действует не во всех регионах).
Поймать скидку
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
ПРЕДПЕНСИОНЕРЫ
Напоминаем, что в соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России идет постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет.
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также введены новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости.
В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.
За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа.
Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр.
А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста.
Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста.
Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Подтверждение предпенсионного статуса
Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.
Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Например, центры занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.
Возраст выхода на пенсию северян
Жители Крайнего Севера, к которому относится и наш регион Республика Саха (Якутия), и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет – с 2019 по 2028 год.
На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения.
При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019–2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
Назначение пенсии врачам, учителям и артистам
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию.
К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие.
Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста.
В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа.
При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, в сентябре 2024-го.
Назначение социальной пенсии
Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2019 года, не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту.
Как и в случае со страховой пенсией, в отношении пенсий по государственному обеспечению полностью сохраняется право людей, потерявших трудоспособность из-за инвалидности, обратиться за назначением пенсии независимо от возраста.
Управлением Пенсионного фонда
в Намском улусе (районе) РС (Я)
Как государство защищает предпенсионеров
С лета в новостях не перестают обсуждать пенсионную реформу. Рассмотрим, что же ждет граждан предпенсионного возраста и ряд принятых дополнений к законам в поддержку Россиян.
Какой возраст считается предпенсионным
На сегодняшний день пенсионная реформа вызывает много разговоров и споров. В Федеральном законе №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 в ст. 5 четко сформулировано понятие предпенсионного возраста граждан. Если кратко, то предпенсионный возраст граждан наступает за два года до выхода на пенсию работника или до выхода на досрочную трудовую пенсию.
При этом для выхода на досрочную пенсию гражданина РФ нужно документальное подтверждение трудового стажа. Какой именно нужен стаж, описано в статьях № 27 или №28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная статья действует до конца 2018 г., так как в нее были внесены поправки от 03.10.
2018 в связи увеличением пенсионного возраста российских граждан. С января 2019 г. предпенсионным возрастом будет считаться пять лет до выхода на трудовую пенсию, то же самое касается досрочного выхода на пенсию. Согласно изменению №350 ФЗ с каждым годом предпенсионный возраст будет увеличиваться: см.
таблицу №1, где аббревиатура ПВ означает пенсионный возраст, а ППВ — предпенсионный возраст.
Таблица 1. Постепенное увеличение предпенсионного возраста
| ПВ | 55/60 | 55,5/60,5 | 55,5/60,5 | 56,5/61,5 | 56,5/61,5 | 57/62 |
| ППВ | 53/57 | 50,5/55,5 | 50,5/55,5 | 51,5/56,5 | 51,5/56,5 | 52/57 |
| 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | ||
| ПВ | 58/63 | 58,5/63,5 | 59/64 | 59,5/64,5 | 60/65 | |
| ППВ | 53/58 | 53,5/58,5 | 54/59 | 54,5/59,5 | 55/60 |
В итоге к 2028 г. предпенсионным возрастом будет считаться для женской половины населения 55 лет, а для мужской – 60 лет.
В УК РФ есть свои особенности относительно предпенсионного возраста. С 14.10.2018 установлена уголовная ответственность для работодателей за увольнение человека предпенсионного возраста.
Согласно Федеральному закону № 352 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» в 2018 г. предпенсионерами считаются женщины в 50 лет, а мужчины в 55 лет.
То есть изменения по защите трудовых прав коснулись граждан свыше 50 лет, в том числе и работников, которых реформа о повышении пенсионного возраста вообще не коснется.
Увеличение пособия по безработице
Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении о реформировании пенсионной системы заявил, что нужно ввести дополнительные гарантии для защиты интересов россиян предпенсионного возраста. Увеличение пособия по безработице предпенсионного возраста стало одним из пунктов.
С наступлением 2019 г., в соответствии с Федеральным Законом №350 от 03.10.2018 г., который вносит изменения в ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ», нетрудоустроенные граждане РФ предпенсионного возраста смогут получать ежемесячное пособие в размере:
- первые 3 месяца постановки на учет в центре занятости населения уплачивается в размере 75% среднемесячного заработка от указанного дохода в справке с предыдущего места работы;
- последующие 4-7 месяцев – 60 % среднемесячного заработка;
- дальнейшие месяцы – 45% заработка.
Размер пособия не может быть выше максимальной величины, которую для предпенсионеров утвердил Минтруд постановление Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 г.
» для лиц предпенсионного возраста с размер пособия увеличился с 4900 руб. до 11 280 руб.
Поэтому данная выплата будет хорошим подспорьем для жителей свыше 50 лет, так как пособие можно сравнить с ежемесячной минимальной заработной платой.
Отгул на диспансеризацию
В Федеральном законе № 353 от 03.10.
2018 года «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» утверждена обязанность организации обеспечить работнику предпенсионного возраста два дня в году на прохождение диспансеризации с сохранением оплаты по среднему заработку. Под термином диспансеризация понимается комплексное обследование в системе здравоохранения с целью, выявления или предупреждения заболеваний.
- На два дня диспансеризации имеют право:
- Прочим же работникам в России так же предоставляется оплачиваемый один рабочий день для прохождения диспансеризации, но только раз в три года.
- Для прохождения диспансеризации сотруднику нужно написать заявление, при этом дни на диспансеризацию должны быть оговорены и согласованы с руководителем.
Это следующий этап в поддержку предпенсионного и пенсионного возраста. Данный закон о диспансеризации вступает в силу с января 2019 г.
Уголовная ответственность организации
С реформированием пенсионной системы перед поколением свыше 50 лет стоит риторический вопрос не только о повышения пенсионного возраста, но и в изменениях в своей трудовой деятельности, например, от потери работы до повышения квалификации и прохождении курсов, и смене профессии.
В отношении работника предпенсионного возраста организациями не всегда соблюдались трудовые отношения (беспричинный отказ в приеме на работу или увольнение так же без уважительной причины и т.д).
Теперь в защиту предпенсионного возраста граждан президентом Российской Федерации внесена новая статья УК РФ – 144.1 от 03.10.2018, в которой устанавливается уголовная ответственность за нарушение трудовых прав.
Исполнение данного дополнения вступает в силу с 14 октября 2018 г.
За дискриминацию граждан, возраст которых свыше 50 лет, в приеме и увольнении с работы установлен штраф в размере до 200 000 руб.
Также по решению суда могут присудить организации выплату штрафа в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев. За необоснованный отказ в трудоустройстве лица предпенсионного возраста предусмотрены штрафные санкции в виде обязательных работ объемом до 360 часов.
Также уголовная ответственность уже наступала для организаций по отношению к беременным женщинам или к женщинам имеющих детей возрасте до 3 лет.
Льготы для предпенсионного возраста граждан
Четвертый этап социальной поддержки для предпенсионного и пенсионного возраста – это получение льгот. Различают льготные условия по федеральному назначению, то есть принятые законом РФ, и региональному, принятые местными властями.
Ниже представлены основные льготы для предпенсионного возраста граждан РФ: