Отказали в пособии на детей от 3 до 7 лет: что делать, как обжаловать, куда подавать заявление

Перечень причин для отказа в назначении ежемесячных выплат от 3 до 7 лет установлен в Постановлении Правительства № 384 от 31.03.2020 (п. 16):

• Не соответствует возраст ребенка — на момент обращения за выплатой ребенку должно исполнится 3 года, а по достижении 8 лет право на пособие утрачивается.
• Среднедушевой доход (СД) семьи превышает величину прожиточного минимума (ПМ) по региону на момент обращения. Напоминаем, право на выплаты имеют только малоимущие семьи с невысокими доходами. Считаются все доходы семьи за 12 месяцев, которые прошли за 4 месяца до месяца подачи заявления.
  Если заявителю пришел отказ из-за превышения размера доходов в расчетном периоде, то имеет смысл подать заявление позже, чтобы в расчет не принимались месяцы, в которых были получены высокие доходы. Такое возможно, например, если женщина получила декретные на младшего ребенка или один из родителей получил крупную премию на работе.
• У трудоспособных членов семьи отсутствуют доходы в расчетном периоде — чтобы претендовать на выплаты, необходимо иметь подтвержденный заработок или другой официальный доход, либо нужно попадать под действие правила о нулевом доходе.
• Наличие в собственности семьи имущества сверх установленного лимита. Если транспорта или недвижимости больше нормы — пособий не будет. Ознакомится с перечнем имущества, с которым семьи могут претендовать на выплаты, можно в отдельной статье.
• В заявлении указаны недостоверные сведения или есть опечатки. Бывают случаи, когда в выплатах отказывают по причине того, что родитель просто неправильно заполнил форму обращения. В этом случае нужно просто подать заявление заново.

Обратите внимание! Все вышеперечисленные причины отказа установлены федеральным законодательством, но на практике оснований для отказа может быть больше, если в регионе предусмотрены дополнительные условия.

Пример

В федеральных нормативных актах нигде не указано, что заявитель обязательно должен проживать вместе с ребенком. Однако в Брянской области такое требование установлено региональными нормами, а значит отказ по этой причине считается обоснованным.

Поэтому чтобы избежать отказа в пособии с 3 до 7 лет, имеет смысл перед обращением внимательно изучить региональные нормативные акты.

Куда обращаться, если отказали в выплате с 3 до 7 лет

В первую очередь, нужно разобраться в причине отказа.

Как правило, мотивация принятия отрицательного решения указывается работниками соцзащиты в уведомлении, которое отображается в личном кабинете пользователя на портале Госуслуг (в прикрепленном к ответу PDF-файле). В случае личного обращения с заявлением в органы соцзащиты или МФЦ уведомление выдается заявителю на руки или высылается почтой.

Необходимо сравнить указанную причину отказа с требованиями не только федерального, но и регионального законодательства. Узнать, какие правила назначения выплат от 3 до 7 лет действуют в вашем регионе, вы можете на сайте Департамента социальной защиты населения в вашем регионе. Как правило, нужный нормативный акт находится в разделе «Документы».

Если заявитель считает, что отказ в предоставлении государственной поддержки неправомерен, он вправе обжаловать это решение. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента получения отказа одним из следующих способов:

1. Лично подать письменную жалобу на имя начальника отделения соцзащиты по месту жительства. В тексте обращения следует аргументировано изложить ситуацию и попросить пересмотра решения. Письменный ответ на жалобу сотрудники соцзащиты обязаны предоставить в течение 30 календарных дней.
2. Подать обращение на сайте Госуслуг через специальный онлайн-сервис «Досудебное обжалование». Для этого достаточно нажать на кнопку «Подать жалобу» и заполнить все необходимые данные в электронной форме обращения. Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней.

В случае удовлетворения жалобы органы соцзащиты назначат пособие и выплатят деньги за весь период с даты подачи первоначального заявления. Если же аргументы заявителя опровергнут, он может обратиться в суд с исковым заявлением, чтобы оспорить решение.

Что делать, если отказали в выплате с 3 до 7 лет по причине отсутствия доходов

Самая распространенная причина отказов в назначении или продлении выплат от 3 до 7 лет — это отсутствие у трудоспособных членов семьи доходов в отчетном периоде.

Согласно федеральному законодательству и нормативным актам большинства регионов, все взрослые, которые учитываются в составе семьи для назначения пособия, должны иметь хотя бы один вид дохода: стипендию, зарплату на работе, выплаты по гражданско-правовым договорам, пенсию, доходы от бизнеса или самозанятости.

Семьям, у которых основной доход — это только социальные пособия или алименты (либо вообще нет официальных доходов в расчетном периоде), в получении пособия с 3 до 7 лет откажут.

Но что же делать семьям, в которых хотя бы один из родителей не работал или был оформлен неофициально, а уважительных причин для отсутствия заработка нет или их меньше 10 месяцев в расчетном году? С такой проблемой уже столкнулись тысячи родителей, но выход из этой ситуации есть.

Чтобы доход семьи не считался нулевым, во многих случаях будет достаточно, если хотя бы в 1 месяце за расчетный период будут официальные денежные поступления. Поэтому необходимо устроиться на работу или стать самозанятым.

Через 4 месяца после трудоустройства или получения хотя бы небольшого дохода от самозанятости можно снова подать заявление на получение выплат.

Тогда в расчетном периоде будет 1 месяц дохода, и в случае соответствия всем остальным требованиям отказать по причине отсутствия доходов семье уже не смогут.

Когда можно подать повторно заявку

Если отказали в выплате от 3 до 7 лет, родитель имеет право обратиться с заявлением снова. При этом семью снова проверят на соответствие установленным Правительством критериям.

С учетом изменившегося расчетного периода после повторной подачи заявления семья может пройти под установленные требования, если на самом деле в учитываемых доходах за это время произошли какие-то существенные изменения.

Например, если в случае предыдущего обращения были какие-то значительные денежные поступления в бюджет семьи или не было уважительных причин для отсутствия дохода, можно просто подождать, пока соответствующие месяцы будут исключены из расчета.

Пример

В семье двое взрослых и двое детей, 4 и 5 лет. Работает только папа — его официальная заработная плата 30 тысяч рублей в месяц. Мама нигде не работает. СД семьи ниже прожиточного минимума. В 2020 году родителям была назначена ежемесячная выплата на двоих детей от 3 до 7 лет.

В апреле 2021 года семья обратилась за перерасчетом выплат, но ей отказали, так как мама нигде не работает. Чтобы вовсе не лишиться права на господдержку, мама решает устроиться на работу. В июне женщина получает первую зарплату.

Чтобы ее доходы не считались нулевыми в расчетном периоде, подать повторное заявление на пособие от 3 до 7 лет нужно спустя 4 месяца — в ноябре 2021 года (см. таблицу ниже).

Правильно рассчитать периоды, за которые считают доходы в зависимости от даты подачи заявления в 2021 году, вам поможет эта таблица. Сохраните статью себе в закладки, чтобы не потерять!

Что делать, если отказали в пособии на детей с 3 до 7 лет

Пособие на детей в возрасте с 3 до 7 лет стало хорошим подспорьем родителям. Данная мера была введена для поддержки семей с детьми, особенно в период кризиса, вызванного пандемией.

Для получения пособия достаточно было подать заявление, не собирая никаких документов.

Но что делать, если пришел отказ в назначении пособия? По какой причине могут отказать и что можно предпринять? Давайте разбираться.

Пособие на детей в возрасте с 3 до 7 лет назначается исходя из среднедушевого дохода на каждого члена семьи. Смысл пособия в том, чтобы поддержать те семьи, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Поэтому основной причиной отказа в назначении выплат является имущественное положение семьи.

На отказ могут повлиять:

• солидные накопления на банковских счетах членов семьи;
• суммарный семейный доход, превышающий величину регионального прожиточного минимума на каждого члена семьи;
• наличие у семьи в собственности нескольких квартир или домов — на каждого члена семьи должно приходиться менее 24 кв.м. жилой площади в квартире или менее 40 кв.м. жилой площади в доме, в этом случае возможно назначение пособия (одна квартира или дом в собственности, даже просторные, не влияют на назначение пособия);
• владение несколькими дачами, гаражами, машино-местами (за исключением многодетных семей) и нежилыми помещениями;
• владение земельным участком в черте города, площадью более 0,25 га, или участком в сельской местности, площадью более 1 га;
• наличие в семье нескольких авто (многодетным допустимо иметь 2 авто), мотоциклов, катеров, моторных лодок и прочей техники;
• отсутствие у родителей в течение года дохода помимо соцпособий (пенсия или стипендия считаются доходом).

Таким образом, на пособие не могут рассчитывать обеспеченные семьи, а также те, кто настроен на социальное иждивенчество и не имеет доходов, кроме пособий.

Смягчающими обстоятельствами при отсутствии официального дохода могут быть следующие причины:

• родитель (опекун) – единственный взрослый в семье, который воспитывает несовершеннолетних детей в одиночку;
• родитель из многодетной семьи и является официальным безработным;
• заявитель находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
• заявитель ухаживает за ребенком-инвалидом или престарелыми пенсионерами;
• заявитель в возрасте до 23 лет обучается на дневной форме и не получает стипендию;
• заявитель состоит на учете в центре занятости не более 6 мес.

По вышеуказанным причинам у заявителя может не быть дохода не более 10 месяцев в году. В этом случае он может рассчитывать на получение пособия.

Что делать, если получен отказ?

В первую очередь необходимо уточнить, что стало причиной отказа. Причина указывается в уведомлении, получить которое можно в личном кабинете на портале Госуслуг, в МФЦ или в соцзащите.

Проверьте, попадает ли формулировка отказа под вышеуказанные причины. Также отказать могут по причине того, что заявитель просто неправильно заполнил заявление. В этом случае следует подать его заново в срок до конца 2021 г.

Если отказ пришел по причине превышения дохода, то имеет смысл подать заявление позже, чтобы не принимался в расчет тот период, в котором были получены высокие доходы.

Также следует иметь ввиду, что теперь дети до 23 лет, студенты очной формы обучения и не состоящие в браке, учитываются в составе семьи. Следовательно, если в 2020 г.

семья получила отказ в назначении выплаты из-за высокого среднедушевого дохода, то можно подать в этом году еще раз.

Поскольку число членов семьи увеличилось, то среднедушевой доход уменьшится, и семья, возможно, получит право на выплату.

Если же отказ заявитель сочтет неправомерным, необходимо подать письменную жалобу на имя начальника отделения соцзащиты по месту жительства. В жалобе следует аргументированно изложить ситуацию и попросить пересмотра решения. Письменный ответ соцзащита обязана предоставить в течение 30 календарных дней.

Итоги

Отказ в назначении пособия обусловлен в основном имущественным положением семьи – наличием нескольких объектов недвижимости, накоплений и т.д. Также заявителям необходимо иметь иной доход, кроме детских пособий. При отказе следует ознакомиться с его официальной причиной и при несогласии – подать жалобу на имя руководства отделения соцзащиты.

Подробнее о других видах соцпособий узнайте в нашей рубрике «Пособия».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Нюансы получения детских пособий

Адвокат Воронежской областной коллегии адвокатов

Ответы на вопросы родителей о назначении пособий на детей от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и о способах получения этих и других выплат

«Для получения каких пособий нужно оформить карту “Мир”?»

С 1 октября 2021 г. пособие на детей до 3 лет можно получить только на карту «Мир», карты международных платежных систем для этого не подойдут. Данную выплату семьи получают в связи с рождением начиная с 1 января 2018 г.

первого или второго ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.

На первого ребенка пособие выплачивают органы соцзащиты, на второго – Пенсионный фонд из средств материнского капитала.

На карту «Мир» также начисляются:

• ежемесячное пособие беременным, рано вставшим на учет;
• пособие по беременности и родам;
• пособие по уходу за ребенком;
• ежемесячная выплата на второго, третьего и следующих детей, если она предусмотрена в вашем регионе;
• ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
• ежемесячное пособие для неполных семей, воспитывающих детей от 8 до 17 лет;
• пенсии и другие выплаты от Пенсионного фонда;
• пособие по безработице.

Только единовременные пособия на детей школьного возраста могут быть переведены на карту любой платежной системы.

Вышеперечисленные выплаты можно получить также на счет, к которому не привязана карта, или почтовым переводом. Получить по почте нельзя лишь пособия беременным и одиноким родителям, воспитывающим детей в возрасте от 8 до 17 лет.

(В каких случаях семьи с низкими доходами могут рассчитывать на пособия на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет – читайте в материалах «Пособия для семей с детьми в 2021 г.

», «Выплаты на ребенка до 3 и до 7 лет», «Как получить пособие на ребенка до 3 лет после развода?», «Получение детских пособий – при наличии временной регистрации» и «Как получить детское пособие, если муж – иностранец?».

О пособии для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, мы рассказали в публикации «Как получить новые пособия для неполных семей и беременных?»)

«Муж работает официально. Я находилась в отпуске по уходу за ребенком первые полгода. До исполнения ему 3 лет встала на учет в центре занятости населения. Положено ли нам пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет? Мне говорят, что нельзя вставать на учет в центре занятости для получения пособия по безработице, пока ребенку не исполнилось 3 года».

По закону безработными считаются трудоспособные граждане, которые:

• не имеют работы и заработка;
• зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;
• ищут работу и готовы приступить к ней.

Закон предусматривает, что не могут быть признаны безработными:

• граждане младше 16 лет;
• студенты-очники;
• пенсионеры по старости или выслуге лет;
• граждане, работающие по трудовому договору;
• военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
• граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
• индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
• учредители коммерческих компаний;
• члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
• осужденные, которым назначены исправительные работы.

Если женщина не находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, она может быть признана безработной в установленном законом порядке.

Пособие на детей от 3 до 7 лет назначают, только если доход семьи ниже прожиточного минимума. Кроме того, с 1 апреля 2021 г. действует правило «нулевого дохода»: все совершеннолетние члены семьи должны получать доход либо должна быть уважительная причина его неполучения.

Если мать ребенка состояла на учете в центре занятости как безработная в период, за который подлежит учету доход семьи, то считается, что у нее есть уважительная причина неполучения дохода.

Равно как и нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет будет уважительной причиной.

При этом суммарно у родителей доход по объективной причине может отсутствовать на протяжении не более 10 месяцев из 12. При таких условиях пособие семье будет назначено, несмотря на «нулевой доход» родителей или одного из них.

Если в назначении пособия отказали, можно оспорить отказ в вышестоящий орган или обратиться в суд для защиты своих прав.

«Я подала заявление о назначении пособия на детей от 3 до 7 лет в сентябре 2021 г. Возможен ли перерасчет выплат с января 2021-го?»

Пособие на детей от 3 до 7 лет назначается сразу на год. С 2021 г. происходит это несколько иначе, нежели в 2020 г. Теперь важен не только возраст ребенка, но и дата обращения за пособием.

Так, если семья сделала это в 2021 г. в течение 6 месяцев с момента достижения ребенком 3-летнего возраста, то пособие начисляется с месяца, в котором ему исполнилось 3 года.

А если 6-месячный срок пропущен, то выплату начислят с даты обращения.

Например, ребенку в январе исполнилось 3 года. Семья обратилась за пособием в мае – 6-месячный срок не пропущен. Значит, пособие будет назначено с января 2021 г. до мая 2022 г. (т.е.

, по сути, пособие назначают более чем на год: 12 месяцев отсчитываются с даты обращения за пособием, и дополнительно платят за предыдущие месяцы – с даты достижения ребенком 3-летнего возраста до даты обращения). А вот если обращение за пособием последовало в сентябре 2021 г.

, когда 6-месячный срок уже истек, то его и назначат с этой даты на год, до августа 2022-го.

Другой пример: ребенку в январе 2021 г. исполнилось не 3, а 4 года или 5, 6, 7 лет. Семья обратилась за пособием в сентябре 2021 г. Оно будет назначено с момента обращения на 12 месяцев – с сентября 2021 г. по август 2022 г. включительно. После достижения ребенком 4-летнего возраста перерасчет пособия за предыдущий период, т.е. предшествующий дате подачи заявления, законом не предусмотрен.

«На меня и мужа оформлено три грузовых автомобиля. Всем им больше 20 лет. Доход получаем с одной машины. Положено ли нам пособие на детей от 3 до 7 лет?»

Это пособие назначают только малоимущим семьям. В 2021 г. учитывают не только доход семьи, выраженный в денежном эквиваленте, но и имущество всех ее членов. Семья сохраняет право на пособие, если при низких доходах у нее в собственности есть один автомобиль.

Исключение из этого правила сделано для многодетных семей: они могут иметь в собственности два автомобиля. Наличие двух машин допускается также в том случае, если один из членов семьи – инвалид или если автомобиль получен в качестве социальной меры поддержки семьи.

Возраст автотранспортных средств имеет значение, только если речь идет о сельскохозяйственной технике и самоходных машинах. Техника данной категории старше 5 лет не учитывается при оценке нуждаемости семьи в пособии. Количество единиц сельскохозяйственной техники старше 5 лет в собственности семьи неважно.

Если принадлежащие вам автотранспортные средства являются по своему назначению и использованию сельскохозяйственной техникой, то ваша семья может претендовать на пособие на детей от 3 до 7 лет. Если же грузовые машины используются для иной деятельности, например для грузоперевозок, то их количество не позволит вашей семье получить пособие.

«Я работаю с 1 сентября 2020 г. Когда лучше подать заявление о назначении пособия на детей от 8 до 17 лет?»

Среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей от 8 до 17 лет рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Например, если заявление о назначении пособия подано в сентябре 2021 г., то доход семьи будут считать за период с мая 2020 г. по апрель 2021 г. При обращении за пособием в октябре 2021 г.

период будет иным – с июня 2020 г. по май 2021 г. Если трудовая деятельность начата в сентябре 2020 г., то за пособием можно обращаться в январе 2022 г. В таком случае доход посчитают за период с сентября 2020 г.

по август 2021 г.

Вопросы – ответы по пособию для родителей, в одиночку воспитывающих детей от 8 до 16 лет включительно

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 № 1037* родителям, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, с июля 2021 года устанавливается ежемесячная выплата в размере 50% от детского прожиточного минимума в регионе.

В Москве размер пособия составляет 7 791 руб. (прожиточный минимум ребенка – 15 582 руб.), в Московской  области – 6 765,50 руб. (прожиточный минимум ребенка – 13 531 руб.).

Отделение ПФР по городу Москве и Московской области отвечает на самые актуальные вопросы.

Что делать, если при заполнении заявления допущена ошибка?

Если вы допустили ошибку при заполнении заявления, Пенсионный фонд, не вынося отказа, вернет вам его на доработку. Внести изменения необходимо в течение 5 рабочих дней. 

Какой порядок предоставления такого пособия? Какие документы и куда должен направить родитель, чтобы получать выплату? Работодатель в этом процессе не участвует?

• Для получения пособия необходимо подать только электронное заявление через портал госуслуг либо обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства.
• Представить дополнительные сведения о доходах понадобится только в том случае, если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства, а также если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения.
• При расчете доходов учтут полученные алименты?
• Да.
• Могу ли я получить пособие, если муж платит алименты без решения суда?
• К сожалению, нет, так как право на выплату имеют только родители детей, на которых есть судебное решение о выплате алиментов.
• Я могу получить пособие только на карту «Мир»?

Да, новые выплаты будут зачисляться семьям только на банковские карты «Мир». Важно помнить, что при заполнении заявлений на пособия указываются именно реквизиты счета заявителя, а не номер карты.

Я оформила в ПФР уход за 86-летней бабушкой мужа и получаю пособие по уходу за гражданами старше 80 лет. Это пособие учтут при расчете моих доходов?

Да.

Сколько времени ждать выплату после подачи заявления?

Рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.

Перечисление средств осуществляется с 1-го по 25-ое число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

Как получить пособие?

В большинстве случаев при обращении за назначением пособия необходимо лишь подать заявление через личный кабинет на портале госуслуг или в клиентской службе ПФР по месту жительства. Пенсионный фонд самостоятельно собирает сведения о доходах заявителя и членов его семьи в рамках программы межведомственного взаимодействия.

1. Представить документы понадобится только в том случае, если один родитель (опекун, попечитель) является военным, спасателем, полицейским или служащим другого силового ведомства, а также, если кто-то в семье получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения.
2. При личном обращении потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность.
3. Кому положено ежемесячное пособие?
4. Ежемесячное пособие выплачивается родителям с низкими доходами, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от восьми до шестнадцати лет включительно.
5. Выплата назначается:

• единственному родителю (то есть второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении либо вписан со слов матери);
• родителям и законным представителям ребенка, в отношении которого есть судебное решение о выплате алиментов.

• С какого числа можно подавать заявление, чтобы получить пособие?
• Подать заявление можно с 1 июля 2021 года и далее в любое время.
• Нужно ли подавать заявление,  если  в 2020 году я уже подавала заявление на детские выплаты?

Да. Для этого ежемесячного пособия нужно подать новое заявление.

1. Можно ли получить пособие без гражданства РФ?
2. Да, пособие можно получить и без гражданства РФ у родителя или ребенка, если у родителя есть постоянное место жительства или временная регистрация на территории России.
3. Иностранные граждане должны лично обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства или временной регистрации.
4. Без гражданства РФ подать заявление на госуслугах нельзя.
5. Можно ли подать заявление на выплату в МФЦ?

Нет, заявление для назначения ежемесячного пособия можно подать только на сайте госуслуг, если у заявителя есть подтверждённая учётная запись, или лично в клиентской службе ПФР. Оформление этого пособия в МФЦ не предусмотрено.

Какие платежные реквизиты необходимо указывать при подаче заявления?

В заявлении необходимо указать данные банковского счета заявителя: наименование кредитной организации или БИК кредитной организации, корреспондентский счет, номер счета заявителя. Выплата не может перечисляться на счет другого лица. Если заявление было подано с банковскими реквизитами другого лица, можно подать новое заявление со своими банковскими реквизитами.

Выплаты зачисляются заявителю только на банковские карты «Мир».

Можно ли получить пособие почтовым переводом?

Нет, перечисление возможно только на счет в банке. При этом у вас должна быть оформлена карта «Мир».

• Распространяется ли выплата на детей, которым уже исполнилось 17 лет?
• Выплата положена только на детей, не достигших 17 лет.
• Ежемесячная выплата положена на каждого ребенка?
• Да, пособие выплачивается на каждого ребенка, которого воспитывает единственный родитель или на каждого ребенка, в отношении которого есть судебное решение о выплате алиментов.

В семье двое детей в возрасте от 8 до 16 лет. Нужно ли писать заявление на каждого ребенка?

Нет, если в семье двое и больше детей от 8 до 16 лет, для получения ежемесячной выплаты на каждого из них заполняется одно общее заявление. Двух и более заявлений в таком случае подавать не требуется.

Мое заявление вернули на доработку, сколько времени теперь уйдет на его рассмотрение?

Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней. В вашем случае он был приостановлен. Если доработанное заявление поступит в ПФР в течение 5 рабочих дней, его рассмотрение восстановится со дня представления.

1. Что будет, если не подать доработанное заявление или документы в течение 5 рабочих дней?
2. В этом случае в назначении пособия будет отказано и нужно будет подать заявление заново.
3. Как можно узнать, назначена выплата или нет?
4. При подаче заявления через портал госуслуг уведомление о статусе его рассмотрения появится там же.

Если же заявление было подано лично в клиентской службе ПФР, в случае положительного решения средства будут перечислены в установленный законом срок без дополнительного уведомления заявителя. Узнать о принятом положительном решении можно и самостоятельно, позвонив по телефону в клиентскую службу ПФР, где было подано заявление.

В случае отказа заявителю в течение одного рабочего дня отправят уведомление, в котором будет указана причина отказа.

На какой срок устанавливается выплата?

Пособие назначается на один год и продлевается по заявлению. Его рассмотрение занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.

• В течение какого периода можно получать выплату?
• Пособие выплачивается с восьмилетия ребенка до достижения им возраста 17 лет.
• Зависит ли выплата от доходов семьи?

Да, выплата полагается семьям, чей ежемесячный доход на человека не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания. Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи. Также при оценке нуждаемости учитывается имущество семьи и используется правило нулевого дохода.

Что такое правило нулевого дохода?

Правило нулевого дохода предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Я получаю пособие по безработице. Его будут учитывать при расчете среднедушевого дохода?

1. Да, будут.
2. Машину, купленную в кредит, посчитают при оценке имущества?
3. Да.

У меня есть ребенок от первого брака, на которого я получаю алименты по решению суда, но я снова замужем, и мы воспитываем совместных детей со вторым мужем. Мне назначат пособие на первого ребенка? Если да, то каким образом будут учитываться доходы семьи, с учетом всех членов семьи или только меня и ребенка? 

Да, пособие назначат. В таком случае в составе семьи учтут вас, вашего нынешнего супруга и детей.

Получу ли я пособие, если второго родителя ребенка нет в живых, и я состою в новом браке?

Да. Пособие можно получить на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет, у которого остался только один родитель.

Если у ребенка умер отец, а мать вступила в новый брак и ребенок не усыновлен супругом, она может обратиться за пособием.

При этом супруг матери будет учитываться при расчёте среднедушевого дохода семьи и оценке нуждаемости. То есть будет учитываться доход супруга, его имущество, причины отсутствия дохода в расчётном периоде, и он будет входить в состав семьи.

Распространяется ли выплата на детей, оставшихся без обоих родителей?

Да. Выплата распространяется на детей-сирот. В этом случае право на ежемесячное пособие имеет их опекун (попечитель), но только если ребенок не находится на полном государственном обеспечении.

Для назначения пособия опекунам нужно лично подать заявление в клиентскую службу ПФР по месту жительства.   

Кто из родителей может получать пособие при разводе?

В случае развода пособие может получать тот родитель, с кем проживает ребенок, на которого судом назначена выплата алиментов. Факта расторжения брака недостаточно для назначения пособия. Расторжение брака влияет только на состав семьи при расчёте среднедушевого дохода: бывший супруг не учитывается в составе семьи.

Как получить пособие, если детей несколько, но алименты установлены на одного?

Пособие назначается на того ребенка, на которого есть решение суда о выплате алиментов.

Важно ли, платит второй родитель алименты или нет? Или важен только низкий доход семьи?

Уплата алиментов не является причиной для отказа в назначении пособия. В случае уплаты алиментов их сумма будет учитываться при расчете доходов семьи.

Может ли одинокий родитель рассчитывать на пособие, если второй родитель жив и записан как отец ребенка, но мы не живем вместе, алименты он не платит, и нет решения суда?

К сожалению, нет. Пособие одиноким родителям, находящимся в разводе, выплачивается только при условии наличия у них судебного решения о выплате алиментов.

Может ли получать новое пособие один из родителей, если второй родитель лишен родительских прав?

Если у родителя есть судебное решение об уплате ему алиментов, он может получать пособие.

Я опекун. Могу ли я получать пособие, если родителей ребенка лишили родительских прав?

Да, можете.

В месте моего проживания действует свой районный прожиточный минимум. При расчете пособия будут учитывать его?

• При расчете пособия применяется прожиточный минимум всего региона.
• Как я могу подтвердить фактическое место проживания, если у меня нет регистрации по месту жительства?
• Место фактического пребывания определяется по месту подачи заявления для назначения пособия. 
• По какому прожиточному минимуму будут рассчитывать мои доходы, если у меня две регистрации – по месту жительства и по месту временного пребывания?
• В этой ситуации будет учитываться прожиточный минимум по месту временного пребывания.

У нас в регионе установлен норматив площади на одного человека 18 кв. метров, а в правилах назначения пособия говорится, что учитывается не более 24 кв. метров. Сколько квадратных метров на человека должно быть в моем случае?

В вашем случае учитывается норматив 24 кв. метра.

Наша семья живет в доме, который был предоставлен в качестве социальной поддержки многодетной семье. Я должна представить документы, в которых об этом говорится?

Нет, эти документы ПФР запросит самостоятельно в рамках системы межведомственного взаимодействия.

У моей семьи в собственности есть квартира и жилой дом, в сумме их площадь превышает норматив 24 кв. метров  на человека. Мне откажут в назначении пособия?

Нет. Ограничения по квадратным метрам действуют, если у семьи в собственности находится несколько квартир или несколько жилых домов. При владении одним видом жилого имущества его площадь не учитывается.

1. В каком порядке применяются районные коэффициенты при определении размера пособия?
2. Районный коэффициент при назначении пособия не применяется, так как размер пособия устанавливается в зависимости от прожиточного минимума на душу населения, в котором уже учтен районный коэффициент.
3. Обязана ли я сообщать в Пенсионный фонд информацию об изменении состава семьи и доходах, если они произошли после подачи заявления?

Нет. Получатели пособия не обязаны сообщать в Пенсионный фонд об изменениях в уровне доходов в период, на который назначено пособие.

Моему сыну исполнится 17 лет 15 февраля 2022 года. Пособие перестанут платить с этого дня?

Нет, пособие выплачивается за полный месяц. В вашем случае выплаты прекратятся с марта 2022 года.

• Перестанут ли мне выплачивать пособие, если суд отменил выплату алиментов на ребенка?
• Да.
• Удержат ли деньги с пособия, если у меня есть задолженность перед банком?
• Нет.
• Когда надо подавать заявление на продление выплаты?
• Заявление на продление выплаты можно подавать не ранее чем за месяц до окончания срока, на который было назначено пособие.
• Будет ли производиться индексация выплаты?

Да. Ежемесячная выплата будет ежегодно индексироваться с 1 января.

Из каких средств идет выплата?

Ежемесячная выплата обеспечивается из федерального бюджета в качестве дополнительной помощи.

*постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.

2021 № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении»

С 1 апреля апреля изменились правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет. Минтруд России подготовил ответы на самые частые вопросы.

Записаться на услугу «Осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»:

• eo.mydocuments11.ru
• 8800 200 8212

Также подать заявление можно в Центре соцзащиты или через портал Госуслуг: www.gosuslugi.ru/434403/2

1. Что это за выплата: для кого и какого размера?

Малообеспеченные семьи, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на душу населения, могут получать такое пособие на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России.

В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального детского прожиточного минимума. В среднем по стране эта сумма составляла 5 500 рублей.

С 1 января 2021 года вводится трехступенчатая система начисления пособия — 50%, 75% и 100% от регионального прожиточного минимума для детей.

2. По какому принципу рассчитывается размер пособия: 50%, 75% или 100% регионального детского прожиточного минимума?

• В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
• — 50% (в Республике Коми в 2021 году – 7350,5 руб.) — базовый размер
• — 75% (в Республике Коми в 2021 году – 11025,75 руб.) — если при выплате в размере 50% среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума

— 100% (в Республике Коми в 2021 году – 14701 руб.) — если при выплате пособия в сумме 75% среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума.

Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.

3. Что необходимо сделать, чтобы получить выплату?

Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ.

В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.

Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.

4. На какой срок устанавливается размер выплаты на детей от 3 до 7 лет?

При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.

Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.

Например, семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.

Другой пример: семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.

Третий пример. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.

5. Я уже получаю выплату. Как мне получить выплату в новом размере?

Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.

Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.

Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.

6. Я уже получаю пособие. Но, боюсь, по новым правилам не пройду – у меня 2 квартиры большой площади. Меня лишат пособия после 1 апреля?

Нет, лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.

7. Что учитывается при назначении пособия?

Пособие предназначено для малоимущих семей. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество заявителей.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

— одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.

Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семьи в качестве меры поддержки.

Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются;

— одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.

Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.

Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются;

1. — одной дачей;
2. — одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
3. — земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
4. — одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы), или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается;
5. — одним автомобилем, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
6. — одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
7. — одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
8. — одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

— сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).

Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.

При расчете доходов действует «правило нулевого дохода».

Средства, полученные семьей по социальному контракту, не учитываются.

8. Если у меня одна квартира, то есть ли какие-то ограничения по площади?

Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.

9. Какие доходы учитываются при назначении пособия и что такое правило «нулевого дохода»?

Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

• При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:
• — доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам)
• — доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых
• — пенсии
• — стипендии
• — проценты по вкладам
• — алименты и социальные выплаты.
• «Правило нулевого дохода».
• Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одной из категорий:
• — доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
• — доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• — пенсии;
• — стипендии.
• Если у заявителя или другого взрослого члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», пособие будет назначено только в случае, если причина для «нулевого дохода» — объективная. Такими причинами признаются:

— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия)

— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести)

1. — уход за ребенком до достижения им возраста трех лет
2. — уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет
3. — обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет
4. — срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации
5. — прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более
6. — безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе)
7. — отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

! Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».

При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей.

Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на биржу труда и в течение всего года не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет.

В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, пособие будет назначено, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.

10. Какие доходы не учитываются при назначении выплат?

• Не учитываются в составе доходов:
• — выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка
• — ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года
• — единовременная материальная помощь и страховые выплаты
• — средства, предоставленные в рамках социального контракта
• — суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации)

— компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. рублей).

11. Мы с супругом разведены. Он достаточно обеспечен, а у меня доход небольшой. Его доход учтут при назначении выплаты?

При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.

Например, женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.

Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.

12. Учитываются ли бабушки и дедушки в составе семьи?

Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.

13. Если гражданин ошибся в заявлении, ему необходимо подавать все документы заново?

Новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление.

Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, органы соцзащиты не будут отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернут заявление на доработку.

На доработку отводится 5 рабочих дней. 10 дней отводится на то, чтобы гражданин мог донести недостающие сведения, если их нет в государственных информационных системах.

14. Если в семье есть ребенок под опекой, можно ли оформить выплату?

Да, на опекаемого ребенка с 2021 года тоже можно получить выплату на детей от 3 до 7 лет включительно, если он живет в семье. Если прежде ребенок, находящийся под опекой, не учитывался в составе семьи, то теперь среднедушевой доход будут рассчитывать с учетом этого ребенка. Эта норма будет применяться с 1 апреля.

15. Будет ли индексироваться пособие?

В новых правилах закреплено, что в начале каждого года пособие на детей от 3 до 7 лет должны индексироваться в соответствии с ростом регионального прожиточного минимума на ребенка. С 1 апреля, если родитель обратится за пересчетом, пособие должно быть рассчитано с учетом размера прожиточного минимума в 2021 году.

16. Влияет ли гражданство родителей или ребенка на получение выплаты?

Выплата пособия назначается для детей, имеющих гражданство Российской Федерации. Наличие второго гражданства на назначение выплаты не влияет. В случае, если у одного или обоих родителей есть гражданство другого государства, и он проживает и работает не в России, при назначении выплаты необходимо будет предоставить сведения о доходах, полученных за пределами РФ.

17. Что делать, если у получателя пособия поменялись банковские реквизиты?

Если у получателя пособия изменились реквизиты банковского счета, на который поступают средства пособия, то он может подать заявление на портале Госуслуг или в территориальном органе социальной защиты об актуализации реквизитов.

18. Куда можно обратиться, если остались вопросы по назначению выплаты?

Специально для ответов на вопросы по данной выплате будет создан отдельный канал обратной связи. У граждан появится возможность обратиться в свои территориальные органы соцзащиты через единый портал Госуслуг.

Воспользовавшись сервисом, семьи получат консультацию и исчерпывающие разъяснения по интересующим вопросам и оформлению назначения выплаты.

Запросы граждан также будут анализироваться Минтрудом России для дальнейшего совершенствования правил предоставления выплаты.

19. С какого числа можно подавать заявление, чтобы получить пособие по новым правилам?

С 1 апреля.

20. Когда я получу выплату, назначенную по новым правилам?

В большинстве случаев деньги придут в конце апреля – начале мая