Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела: основания, сроки, образец жалобы

Обязанность государства охранять права личности закреплена в Конституции.

 На практике довольно часто приходиться сталкиваться с ситуацией, когда по заявлениям граждан выносятся необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Многие, узнав о таком решении, недоумевают, почему же так произошло. На самом деле причин этому может быть множество, и в каждом конкретном случае разные, в которых нужно разбираться.

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела целесообразно начинать с детального анализа ситуации применительно к нормам уголовного и уголовно-процессуального права, для чего необходимо изучить хотя бы общие нормы закона. При отсутствии знаний в этих отраслях права, достаточно сложно определить правомерность вынесенного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, еще сложнее добиться возбуждения уголовного дела.

В первую очередь необходимо знать порядок проведения доследственной проверки, что является важным для выявления нарушений, допущенных при проведении проверки. Важно также знать как подготовить жалобу и куда ее направить. Способы могут быть разными в зависимости от целей, которые преследует заявитель.

Например, подача жалобы в суд может причинить вред для дальнейшего обжалования. Суды не желая вникать в детали и ссылаясь на процессуальную самостоятельность следователя, как правило признают такие поставления законными и в этом случае нужно будет уже обжаловать судебное решение.

Если судебное решение вступит в законную силу, орган проводивший проверку будет ссылатся на судебное решение заявляя, что суд признал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела законным. Таким образом круг замыкается и дальнейшее обжалование становиться бесперспективным.

При этом, если заявитель планирует обратиться в европейский суд по правам человека, в этом случае отрицательное судебное решение является просто необходимым.

Кто наделен правом выносить постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Постановление об отказе может вынести руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель. Говоря языком закона, это субъекты наделенные правом выносить постановления  об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководитель следственного органа — начальник следствия крайне редко выносит такие постановления. Следователь — достаточно часто выносит такие постановления об отказе.

Порядок обжалования в этих случаях будет следующий — если постановление вынес следователь, отказ в возбуждении уголовного дела можно обжаловать руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Наиболее распространенный случай, когда постановление вынесено органом дознания или дознавателем.

В этом случае необходимо понимать, что это разные субъекты, проще говоря, орган дознания это участковые, оперативные сотрудники, а дознаватель это сотрудник подразделения по расследованию уголовных дел определенной категории, практически тот же следователь. Порядок обжалования в данном случае будет другой — отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд.

Важный момент в том, что так называемый орган дознания вообще уголовные дела не возбуждает, поэтому наивно думать, что участковый возбудит уголовное дело по Вашему заявлению.

Он часто вообще бывает не причем, просто материал, который у него находиться на исполнении (по Вашему заявлению) у него не принимают в следствии или в дознании.

В другой ситуации может быть очень даже причем, когда из-за своей загруженности или безолаберности просто не занимается Вашим заявлением и поэтому по нему не принимают решение о возбуждении уголовного дела.

Последовательность подачи жалобы соблюдать необязательно, можно сразу обжаловать в суд, это будет зависеть от избранной тактики.

Что должна содержать жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Закон не регламентирует форму написания жалобы, однако, для ее принятия и разрешения обязательно отразите следующее: — в правом верхнем углу укажите наименование органа, в который она подается, — фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон заявителя, по центру крупными буквами напишите — «жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела», далее в описательной части указываете орган, должностное лицо, проводившее проверку сообщения о преступлении,  по какому факту проводилась проверка органом, вынесшим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, дата и основания вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, приводите доводы заявителя, подтверждающие незаконность и необоснованность вынесенного постановления. В просительной части просите отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное таким-то должностным лицом. При необходимости, Вы также можете приложить к своей жалобе копии документов, подтверждающие Ваши доводы.

• Образец жалобы прокурору на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела смотрите — ЗДЕСЬ
• Порядок подготовки жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела смотрите — ЗДЕСЬ
• Образец жалобы прокурору на постановление дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела смотрите — ЗДЕСЬ
• Образец жалобы в суд на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела смотрите — ЗДЕСЬ

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела в Москве, цены

Отказ в возбуждении уголовного дела встречается на практике довольно часто и является достаточным основанием для его обжалования. Обжалование решения предусмотрено действующим законодательством и регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В соответствии с законами страны правом оспаривания отказа обладают следующие участники спора:

• непосредственно заявитель (истец, потерпевшая сторона);
• адвокат потерпевшей стороны;

законный представитель заявителя – например, если потерпевшей стороной является несовершеннолетнее лицо, его представителем может быть любой из родителей и других уполномоченных.

Процедура оспаривания при отказе в возбуждении уголовного дела осуществляется на основании общего порядка, в соответствии с которым регулируется оспаривание любых противоправных и необоснованных действий и бездействий со стороны уполномоченных лиц – следственных органов в частности. При этом при оспаривании учитываются актуальные требования статьи номер 148 Уголовно-процессуального кодекса России.

Заявитель может подать письменную жалобу руководству следственных органов, отправить письменную претензию в прокуратуру или суд, учитывая территориальную подведомственность. Это значит, что подача жалобы осуществляется в соответствии с местом принятия соответствующего решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Уголовно-процессуальным кодексом страны предусмотрена возможность единовременного оспаривания постановления об отказе сразу в трех доступных инстанциях. Наиболее эффективные результаты демонстрирует подача искового заявления в органы прокуратуры и суда.

Чаще всего письменные претензии направляются заявителями последовательно, но это не является обязательным требованием.

Как обжаловать постановление об отказе возбуждении уголовного дела: порядок действий

Каждое должностное лицо, принявшее решение об отказе в возбуждении уголовного дела, обязано проинформировать заявителя и прокурора посредством направления копии постановления по конкретному уголовному делу в течение одних суток (24 часов) с момента принятия соответствующего решения. Как правило, постановление направляется прокурору и заявителю посредством почты. В случае отправки заявителю ксерокопии постановления, должностное лицо также информирует его о наличии права на оспаривание и о порядке подачи письменной жалобы.

К списку основных этапов оспаривания отказа в возбуждении дела относятся следующие действия:

• изучение постановления
• подача заявления о получении материалов проверки
• изучение материалов проверки
• составление и подача письменной жалобы

Ознакомление с материалами доследственной проверки является важным требованием для объективной оценки полноты проведения сопутствующих мероприятий в целях принятия правомерного решения в пользу отказа в возбуждении уголовного дела.

Подготовка официального заявления или ходатайства установленной формы предусматривает подачу на имя следователя и других уполномоченных лиц, являющихся сотрудниками органов следствия и дознания. Это определяется с учетом места хранения материалов проверки на текущий момент.

В случае отсутствия информации о месте хранения материалов доследственной проверки возможна подготовка обращения в адрес руководителя того органа, который выдал отказ. Обязательным условием является регистрация заявления в канцелярии и простановка необходимой отметки на заявлении.

В случае подачи заявления заочно, посредством почты, ходатайство направляется заказным письмом с обязательным уведомлением. Крайне важно получить официальное подтверждение того факта, что заявление было отправлено получателю или принято им.

Строгих требований к оформлению обращения на сегодняшний день не существует – заявление о выдаче материалов проверки составляется в произвольной форме.

Шапка заявления содержит в себе данные получателя, непосредственно органа (включая реквизиты). Также в шапке указываются данные самого заявителя, его роль в процессе и контакты для связи.

Основная часть обращения используется для перечисления необходимых материалов проверки со следующими данными:

• дата заявления о правонарушении
• номер сообщения
• суть сообщения
• Дата принятия решения об отказе в возбуждении уголовного разбирательства.

Заявителю необходимо с ответственностью отнестись к аргументированию и перечислению причин запроса материалов проверки.

Как правило, в качестве основной причины указывается намерение подачи жалобы на постановление, говорящее об отказе в возбуждении уголовного разбирательства. Дополнительно необходимо перечислить приложения к заявлению.

В большинстве случаев заявление сопровождается копией решения об отказе в возбуждении разбирательства. Направлять заявление без приложений также не запрещается.

Приготовьтесь к тому, что заявление может быть не удовлетворено.

Так, в случае самостоятельного оспаривания отказов по возбуждению дела, уполномоченные органы могут намеренно затягивать рассмотрение заявления о предоставлении доследственных материалов проверки.

Именно поэтому обращение к квалифицированному адвокату становится особенно актуальным. Адвокат самостоятельно составит и направит официальный запрос от лица защитника. В таких условиях вероятность получения материалов проверки существенно возрастает.

Не забывайте о том, что только грамотный адвокат, имеющий официальный адвокатский статус, обладает полным объемом полномочий на различных этапах. Для того чтобы быть уверенным в эффективности защиты прав и интересов, доверяйте процесс оспаривания только опытным адвокатам, специализирующимся на уголовных делах.

Даже при невозможности получения материалов проверки для их изучения при сотрудничестве с адвокатом, специалист найдет достаточные основания для того, чтобы оспорить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Официальную жалобу адвоката в любом случае примут к рассмотрению.

Следовательно, прокуратура или суд самостоятельно затребуют материалы для их тщательного изучения.

Как подготовить и подать жалобу об обжаловании отказа правильно?

Мы уже говорили о том, что законодательством страны предусмотрено три инстанции, которые имеют достаточно полномочий для рассмотрения жалоб по сопутствующим вопросам:

Суд. Рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении дела осуществляется независимо от наличия или отсутствия факта предварительного оспаривания, а также места подачи и результатов процедуры. Фактически суд представляет собой универсальную инстанцию и принимает обращения заявителей без обязательного оспаривания отказа в иных инстанциях.

Прокурор. Данное должностное лицо осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в рамках рассмотрения обращений физических и юридических лиц по фактам совершенных преступлений. Как и суд, прокуратура принимает жалобы к рассмотрению вне очереди.

Вышестоящее лицо органов следствия и дознания. Как правило, результаты обращения в эту инстанцию недостаточно эффективны. Сотрудники Московской муниципальной коллегии адвокатов не рекомендуют своим клиентам обращаться с заявлением в эту инстанцию.

При необходимости максимального ускорения процесса и получения объективного ответа в кратчайшие сроки наиболее рационально подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела в прокуратуру, а затем в суд.

Обратите внимание: сотрудники прокуратуры имеют наиболее широкие процессуальные возможности. Это касается и руководства следственных органов. Данные инстанции имеют право на удовлетворение жалобы с указанием конкретных процессуальных мероприятий, которые обязан произвести следователь или дознаватель.

Также руководство или прокуратура определяют строгие сроки выполнения необходимых действий. В отдельных случаях руководство органов следствия имеет право на самостоятельное возбуждение дела на основании рассмотрения претензии.

Суд тем временем уполномочен лишь на возврат материалов для повторного изучения и устранение допущенных нарушений.

Определить наиболее эффективный результат оспаривания решения об отказе в возбуждении уголовного разбирательства в конкретном случае поможет квалифицированный юрист.

Основания для обжалования отказа в возбуждении уголовного дела

Первой и единственной сложностью при составлении жалобы в отношении отказа, полученного от уполномоченных органов на требование возбуждения уголовного дела, является указание фактических нарушений и их доказательство. К списку наиболее распространенных нарушений при рассмотрении требований о возбуждении уголовного дела относятся:

Нарушение порядка при возбуждении уголовного дела, связанного с публичным, частным или комбинированным обвинением. Чаще всего при отказе уполномоченные органы обосновывают решение отсутствием повода, который, согласно действующему законодательству в уголовном праве, является первостепенным условием.

Важно помнить, что возбуждение дела в рамках публичного обвинения не требует обязательной подачи заявления со стороны потерпевшего лица. В данных случаях достаточно телефонного сообщения, публикации в изданиях, рапорта полицейского и так далее.

В отношении частных и комбинированных обвинений подача заявления потерпевшей стороной является обязательным требованием.

Отказ по причине отсутствия оснований, необходимых в случае с возбуждением уголовных дел. Ссылка на отсутствие оснований представляет собой наиболее распространенную и субъективную группу понятий. При отказе возможно манипулирование понятиями, домыслами и так далее.

Таким образом, оценить объективно достаточность оснований, подтверждающих факт преступления, крайне сложно. В данных случаях помощь адвокатов является главным условием для положительного для заявителя исхода дела.

В противном случае аргументировать необоснованность в отказе самостоятельно практически невозможно.

Недостаточность действия при доследственной проверке. Умышленно или непредумышленно нарушения этой категории делают невозможной оценку достаточности доводов и признаков, квалифицирующих уголовное дело. Довольно часто уполномоченные органы принимают решение об отказе, чтобы не нарушить срок рассмотрения заявления и избежать служебного взыскания.

Порядок действий по обжалованию отказов в связи с возбуждением уголовных дел определяется адвокатом индивидуально, с учетом особенностей ситуации. Специалист учитывает содержание письменного решения, детали материалов доследственной проверки, основания, приведенные уполномоченным лицом, и прочие данные.

Результатом сотрудничества с адвокатом на этом этапе становится аргументированное выражение несогласия заявителя с постановлением в отношении дела, перечисление ошибок и нарушений с доказательствами. В юридической практике тесная работа с адвокатом считается главным залогом успешных обжалований решений об отказах.

Квалифицированные юристы со статусом адвоката помогут довести уголовное дело до логического завершения и добиться придания статуса «уголовное дело» конкретному правонарушению. Адвокаты Московской муниципальной коллегии в курсе всех последних изменений уголовно-процессуального кодекса.

Вы сотрудничаете с опытными специалистами по уголовным разбирательствам и можете рассчитывать на реализацию всех прав и требований, которые включает в себя уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Если вам было отказано в возбуждении уголовного дела по причине того, что оно не подкреплено достаточными основаниями и отсутствуют признаки преступной деятельности, адвокаты ММКА помогут добиться справедливости.

Юристы со специализацией в сфере уголовного права знают все о рассмотрении правонарушений и действиях при возбуждении таких дел.

Получите ответы на интересующие вас вопросы прямо в режиме онлайн или запишитесь на очную консультацию к ведущему юристу коллегии.

Цены на услуги адвоката по уголовным делам

Отказ в возбуждении уголовного дела: основания, порядок, обжалование | Правоведус

Такое решение, как отказ в возбуждении уголовного дела, принимается компетентными органами в результате предварительной проверки информации, которая содержится в заявлении или других сообщениях о преступлении. Так, при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела органами следствия и дознания выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:

• отсутствия события преступления;
• отсутствия состава преступления;
• истечения сроков исковой давности;
• смерти обвиняемого или подозреваемого лица;
• отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
• отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.

Рассмотрим каждое основание более подробно.

Отсутствие события преступления

Данное основание подразумевает отсутствие непосредственно факта общественно-опасного деяния (например, в ситуации, когда гражданин передает деньги третьему лицу, не уведомив об этом члена семьи, который, в свою очередь, написал в полицию заявление о краже).

Отсутствие состава преступления

Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:

• действия лица носили правомерный характер, это:
  • необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
  • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
  • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
  • причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступления (статья 38 УК РФ);
  • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
• есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
  • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности — ч. 2 ст. 14 УК РФ);
  • стадии приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
  • окончательного и добровольного отказа лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
  • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
  • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
  • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.

Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия состава преступления допускается только в отношении конкретного лица, при наличии данных, которые не требуют доказательств, получаемых в процессе расследования преступления.

Истечение сроков давности уголовного преследования

Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления.

Так, закон устанавливает сроки исковой давности при совершении:

• преступления небольшой тяжести — 2 года;
• преступления средней тяжести — 6 лет;
• тяжких преступлений — 10 лет;
• особо тяжких преступлений — 15 лет.

Важно! Течение сроков давности по уголовным делам приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от суда и следствия и возобновляется вновь при его задержании или явке с повинной. По каждому преступлению сроки исчисляются самостоятельно.

Наиболее распространенное основание, применимое тогда, когда нет необходимости в производстве уголовного дела для реабилитации умершего.

Отсутствие заявление потерпевшего

Данный факт является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в случае когда уголовное дело нельзя возбудить без заявления о возбуждении уголовного дела потерпевшего, например:

• при умышленном причинении легкого вреда здоровью;
• при побоях;
• при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).

Важно! Когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу беспомощного или зависимого состояния не может защитить свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено без его заявления, в частности, это касается лиц, данные о которых неизвестны.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления либо согласия ГД РФ, СФ, КС РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение дела

Данные условия как основания для отказа в возбуждении уголовного дела впервые введены УПК РФ.

Отказ в возбуждении дела на основании части 5 статьи 148 УПК РФ может быть обжалован заявителем прокурору, следственному органу или в суде, в порядке, предусмотренном ст. 124-125 УПК РФ.

При этом возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении дела сроком не ограничена. Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления касается следующих должностных лиц:

• Генерального прокурора РФ;
• Председателя следственного комитета РФ.

Отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, ГосДумы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела одного из следующих лиц:

• члена СФ или депутата ГД РФ;
• судьи Конституционного суда РФ;
• судьи Верховного, Высшего Арбитражного Суда РФ и в отношении иных судей.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий.

Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос. Однако на практике такие дела возбуждаются достаточно редко.

Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которое допускают органы следствия и дознания.

Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.

Обжалование постановлениЯ об отказе в возбуждении уголовного дела

Незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст. 123-125 УПК РФ в прокуратуре, суде или руководителю следственного органа. Рассмотрим стадии обжалования такого решения:

• ознакомление с текстом постановления — прежде чем подавать жалобу, заявителю следует внимательно ознакомиться с причинами, побудившими следователя или дознавателя вынести решение, чтобы понять насколько мотивирован отказ;
• ознакомление с результатами проверки следственных органов — по письменному заявлению гражданина ему обязаны предоставить все материалы, касающиеся дела. Такое право устанавливает Конституция РФ, естественно, в отношении тех лиц, кого следственная проверка непосредственно касается (заявитель, потерпевший, подозреваемый);
• подготовка жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где необходимо отметить любые имеющиеся нарушения действий следователя или дознавателя, вынесшего решение, в том числе необоснованность и недостаточную мотивированность отказа. Жалоба должна содержать:
  • наименование и адрес органа, которому надлежит ее рассматривать;
  • полные данные заявителя;
  • указание процессуального положения заявителя;
  • номер и дата обжалуемого постановления;
  • доводы заявителя о нарушениях, допущенных следственными органами, с указанием ссылок на материалы проверки и УПК РФ;
  • указание на то, какие права заявителя были нарушены вследствие вынесения незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • непосредственно требования заявителя;
  • число и подпись.
• подача жалобы — документ может быть передан лично через канцелярию органа, отправлен по почте или передан через представителя.

Подача жалобы в прокуратуру

Прокурор, осуществляющий надзор над следствием, на основании имеющейся жалобы вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следовательно, принять одно из решений:

• удовлетворить жалобу заявителя полностью;
• удовлетворить жалобу заявителя частично;
• если же прокурором не выявлено оснований и нарушений со стороны следственных органов, он вправе отклонить жалобу и оставить постановление в силе.

При выявлении нарушений прокурор направляет требование о пересмотре материалов в следственные органы, которые проводят дополнительную проверку, по окончании которой выносится решение — о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении. На рассмотрение жалобы заявителя прокурор имеет три дня, однако при необходимости ознакомления с дополнительными обстоятельствами этот срок может быть продлен, но не более, чем до 10 дней с момента получения обращения.

Подача жалобы в суд

Жалоба на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту нахождения следственного органа. Жалоба может быть передана в суд напрямую либо через следственные органы.

Суд не имеет полномочий на возбуждение дела на основании жалобы, однако он может направить запрос на проведение повторной проверки материалов дела.

Запрос направляется в следственные органы при наличии существенных оснований и доказательств, изложенных заявителем в своей жалобе.

После проведения повторной проверки следственные органы принимают одно из следующих решений — выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо повторно об отказе в возбуждении уголовного дела. В судебной инстанции жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела рассматривается в пятидневной срок.

Сроки обжалования

Законодатель не устанавливает для заявителя конкретных сроков обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако при написании жалобы следует учитывать сроки давности по каждому виду преступления.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела: пошаговая инструкция

Возбуждение уголовного дела по факту преступления – это всегда дополнительная работа для органов правопорядка. Поэтому зачастую недобросовестные сотрудники необоснованно отказывают гражданам в их законном праве добиться наказания виновных и восстановить свои нарушенные права. Обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела – непросто, но возможно. Тем более что определенных сроков по обжалованию отказа нет.

Шаг первый. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Получив на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, внимательно ознакомьтесь с ним и обратите внимание на два нюанса:

Формальное основание для отказа в возбуждении уголовного дела, которое можно узнать из резолютивной части постановления со ссылками на УПК РФ. Этот краткий вывод находится в конце документа.

• Обоснование решения, данное следователем (дознавателем), которое содержится в первой, мотивировочной, части постановления.
• В возбуждении уголовного дела чаще всего отказывают в двух случаях: либо при отсутствии события преступления, то есть в том случае, когда факты, описанные в вашем заявлении о возбуждении уголовного дела, не имели места в действительности (подпункт 1) пункта 1 статьи 24 УПК РФ), либо при отсутствии в описанном деянии состава преступления (подпункт 2) пункта 1 статьи 24 УПК РФ).
• Для того чтобы понять, обоснован ли отказ в возбуждении уголовного дела, следует разобраться в хитросплетении юридических терминов. Итак:
• Состав преступления – это совокупность характеристик преступного действия и личности, его совершившей. В это понятие включено 4 обязательных элемента:

Объект – то, на что посягает преступник. Например, вор посягает на собственность, убийца – на жизнь, браконьер – на окружающую среду и так далее.

Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законодательством. То есть непосредственно кража, мошенничество, убийство, разбойное нападение и так далее.

Субъект – вменяемый гражданин, достигший возраста уголовной ответственности. Согласно пункту 1 статьи 20 УК РФ, «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста».

Однако пункт 2 той же статьи снижает возраст уголовной ответственности до 14 лет за ряд особо тяжких преступлений, особо оговоренных в этой статье.

Поэтому, если, к примеру, правонарушение совершил тринадцатилетний подросток, то субъекта преступления нет, так как он не достиг возраста уголовной ответственности.

Субъективная сторона – способность преступника осознавать противоправность и общественную опасность его действий, а также его возможность и способность предусмотреть наступление опасных последствий его действий.

Если одного из этих четырех пунктов нет – состав преступления отсутствует. А значит, оснований для возбуждения уголовного дела нет, и подавать жалобу бессмысленно. Если же все элементы присутствуют, можно переходить к второму шагу.

Шаг второй. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.

Чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, для начала нужно ознакомиться с материалами проверки, проведенной по вашему заявлению о преступлении. Чтобы получить доступ к этим документам, необходимо подать заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес постановление об отказе. В нем укажите следующее:

1. Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).
2. Дату подачи и суть заявления о возбуждении уголовного дела.
3. Дату и номер вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
4. Номер и дату материалов проверки, которые указаны в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
5. Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.

Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).

Заявление можно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или в двух экземплярах принести в канцелярию, или передать на личном приеме. В последних двух случаях тот, кому вы вручили заявление, должен проставить на втором экземпляре дату и подпись о приеме. Этот экземпляр остается у вас.

Шаг третий. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении

После подачи заявления на ознакомление с материалами проверки вам обязаны назначить время и место для этого. Иногда это происходит сразу после подачи заявления.

Если вы не можете ознакомиться с материалами проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела лично или боитесь, что к вам применят физическую силу сотрудники ОВД или прокуратуры, вы можете уполномочить на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого вы выписываете ему доверенность и заверяете ее у нотариуса.

Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или по его заявлению, с материалами знакомится его родитель или опекун, при этом доверенность не нужна, но нужно взять с собой свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Ознакомиться с материалами проверки – значит, сделать с них копии. Именно для этого в заявлении на ознакомление нужно указывать на применение технических средств.

В этом качестве вы можете использовать портативные ксероксы, сканеры, фотоаппараты с качеством снимка, достаточным для чтения текста. Их стоит взять с собой, так как в самом ОВД или прокуратуре может внезапно «сломаться» ксерокс или «закончиться» бумага.

Шаг четвертый. Составление жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

• Само составление текста жалобы лучше поручить юристу, который хорошо разбирается в уголовном праве.
• Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела должна содержать:
• — наименование и адрес органа, в который подается жалоба;
• — ФИО и адрес жалобщика;
• — указание на процессуальное положение жалобщика;
• — указание на обжалуемое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• — доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ;
• — указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (обычно ссылаются на статью 45 (государственная защита прав и свобод) и статью 46 (судебная защита прав и законных интересов) Конституции РФ);
• — требование заявителя.
• В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было:
• — необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о возбуждении уголовного дела фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
• — немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
• — несоответствующим уголовно-процессуальному законодательству.
• В жалобе нужно, во-первых, опровергать доводы и выводы следователя (дознавателя), а во-вторых, приводить собственные доводы, которые в постановлении об отказе не отражены.

Шаг пятый. Подача жалобы.

1. В соответствии со статьями 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, следователь (дознаватель) которого выносил постановление, в прокуратуру или в суд – на ваш выбор.
2. Административное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела
3. На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток (статья 124 УПК РФ).

Однако прокурор вправе отменить только постановление в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем. В отношении постановления, вынесенного следователем, прокурор может лишь направить руководителю следственного органа представление, с которым тот может и не согласиться.

Таким образом, постановление от отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем, наиболее разумно обжаловать непосредственно у руководителя следственного органа.

Судебное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства следствия — либо напрямую, либо через следователя (дознавателя). Суд обязан рассмотреть жалобу в течение пяти суток со дня ее поступления.

Если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова, а по результатам проверки будет вынесено постановление о возбуждении уголовного дела или же окончательный отказ.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела: основания, сроки, образец

Содержание:

Главная » Право » Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Прежде, чем обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, ознакомьтесь с процессуальными правилами. Уголовное дело возбуждается при наличии события и признаков преступления, предусмотренного УК РФ.

Процессуальные действия, полномочия должностных лиц и другие аспекты расследования изложены в УПК РФ. Сотрудники полиции, дознания, следственного комитета, прокуратуры и суда, руководствуются положениями кодексов.

Любые решения должностных лиц могут быть обжалованы и отменены, если в ходе проверки будет установлен факт их незаконности или необоснованности.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Граждане, пострадавшие от неправомерного действия или бездействия других людей, вправе получить защиту от государства. О преступлениях необходимо сообщать в полицию удобным способом:

• телефонным звонком;
• письменным заявлением при личном визите;
• направив заявление почтой, обычной или электронной.

Сотрудники полиции должны проверить, проанализировать информацию и уведомить инициатора о результате. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного человека, либо по факту совершенного преступления.

Обратите внимание! В обязанность сотрудников полиции входят проверки сообщений о преступлениях, опубликованных в печатных или электронных СМИ.

Все преступные поступки, охваченные уголовным кодексом, подлежат расследованию, в ходе которого:

• определяется потерпевшая сторона, оценивается причиненный вред;
• устанавливаются лица, нарушившие закон;
• определяется роль и степень участия каждого фигуранта;
• деяние квалифицируется согласно УК РФ.

По итогам расследования принимается процессуальное решение: дело направляется в суд, прекращается, либо производство по нему приостанавливается.

Если факты не подтвердились, в них не обнаружилось события или состава преступления, уголовное дело не возбуждается. Если информация, указанная в заявлении содержит признаки правонарушения, охватываемого административным кодексом, в возбуждении уголовного дела будет отказано, а проверочный материал отправится в соответствующую инстанцию.

Решение по результатам проверки

Проверка сведений из заявления приводит к одному из возможных процессуальных решений:

• возбудить дело;
• отказать.

Причины отказа изложены в ст. 24 УПК РФ:

• нет события преступления;
• отсутствует его состав;
• истекли сроки давности;
• человек, подлежащий наказанию, скончался;
• отсутствует заявление по преступлениям, подпадающим под категорию дел частного или частно-публичного характера;
• деяние декриминализовано;
• преследование всех причастных лиц прекращено по законным основаниям.

О принятом решении лицо, проводящее проверку, обязано уведомить заявителей, которые имеют право ознакомиться как с самим постановлением, так и с материалами проверки, написав соответствующее заявление.

В случае несогласия с отказом в возбуждении дела, гражданин вправе обжаловать постановление.

Признаки незаконного и безосновательного отказа в возбуждении дела

Законные основания для отказа в возбуждении уголовного дела изложены в процессуальном кодексе. Недопустимые основания отказа:

• сообщение о преступлении поступило не из обслуживаемой территории. В этом случае заявление и первоначальный материал направляется по территориальности;
• сообщение о преступлении поступило не по подследственности. Если следователь получил заявление о преступлении, которое подлежит расследованию органом дознания, он обязан направить материал в соответствующее подразделение;
• не установлены лица, совершившие преступление. Уголовное дело подлежит возбуждению, в ходе расследования необходимо принять меры, направленные на установление преступников.

Определить наличие состава преступления человеку, не имеющему профильного образования достаточно сложно. Действие считается преступным, если в нем есть все четыре признака:

1. Объект.
   Охраняемый законом предмет посягательства преступника: жизнь, имущество, половая неприкосновенность и прочее.
2. Объективная сторона.
   Это те самые незаконные действия, которые совершает преступник, покушаясь на объект: взлом двери при квартирной краже, угроза оружием при совершении грабежа, причинение телесных повреждений в ходе драки и так далее.
3. Субъект.
   Это сам человек, совершивший общественно опасное действие. Годный объект должен соответствовать двум требованиям: быть вменяемым и достичь возраста уголовной ответственности.
4. Субъективная сторона.
   Внутреннее отношение человека к собственным незаконным действиям.

При отсутствии одного из перечисленных признаков, преступления нет.

Несколько утрированный пример, исключающий все перечисленные признаки: Тринадцатилетний ребенок решил поставить на подоконник пудовую гирю, не сумел удержать, и она упала с 5-го этажа на стоявшую внизу брошенную, ржавую машину. Налицо повреждение имущества, но объект не годный, т.к.

не имеет никакой ценности, а ребенок не вырос до возраста привлечения к ответственности, не собирался нарушать закон, а его намерения по перемещению гири на подоконник были продиктованы желанием освободить угол для игрушек.

Если вы убеждены, что имеются и событие и состав, а в возбуждении дела отказано, отстаивайте свою правоту.

Порядок обжалования

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела содержит следующую информацию:

• дату;
• место вынесения решения;
• звание, должность и фамилия следователя или дознавателя;
• краткую фабулу рассматриваемого события;
• ссылки на кодекс;
• мотивацию принятого решения.

Если вы считаете, что следователь или дознаватель ошибся или проигнорировал обстоятельства происшествия, вы вправе обжаловать его выводы.

Жалоба на действия дознавателя или следователя пишется в двух экземплярах, излагается в свободном стиле и подается непосредственному руководителю, надзирающему прокурорскому органу или в суд.

При подаче жалобы избегайте излишней эмоциональности, излагайте факты.

Обязательные реквизиты жалобы:

• дата написания;
• фамилия и контактные данные заявителя;
• фамилия и должность сотрудника, которому вы поручаете провести проверку;
• номер регистрации первичного заявления;
• иные сведения, способствующие полноте и объективности дальнейшей проверки.

Скачать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела (образец)

Обжалование не подразумевает немедленной отмены отказного постановления и автоматического начала следствия. Потребуется время, чтобы:

1. Проверить изложенные вами факты.
2. Дать оценку законности принятого следователем решения.
3. Провести дополнительные мероприятия для установления истины.
4. Вынести одно из двух процессуальных решений:

• жалоба не удовлетворена, предыдущее решение не изменилось. Законодатель дает право на дальнейшее обжалование;
• жалоба удовлетворена, уголовное дело возбуждено.

Есть несколько причин для отмены решения лица, проводившего доследственную проверку:

• следователь не проверил все обстоятельства и вынес необоснованное решение. Постановление подлежит отмене, следователь получит взыскание;
• решение вынесено с нарушением закона. В отношении следователя будет проведена проверка с целью установления коррупционных мотивов.

Вышеперечисленные случаи не часты. Если постановление отменено, это вовсе не значит, что следователь нарушил закон, в рамках доследственной проверки его полномочия ограничены, т.к. законом ограничен комплекс проводимых мероприятий. Следователь или дознаватель вправе:

• осмотреть место происшествия;
• опросить очевидцев;
• назначить экспертное исследование.

Ряд следственных действий: допрос, обыск, назначение экспертиз, можно провести только при наличии возбужденного дела, в силу чего лицо, проводящее проверку жалобы, отменяет ранее принятое решение с целью более тщательного расследования, которое возможно в уголовном процессе.

В законе нет четких указаний, кому будет поручено следствие по делу, возбужденному в результате отмены отказного постановления. Начальник или прокурорский сотрудник вправе предпринять самостоятельное расследование, поручить его прежнему следователю, либо выбрать другого.

Процесс обжалования решений должностных лиц достаточно трудоемкий, требует времени и специальных знаний. Заявитель вправе адресовать свои законные права адвокату или законному представителю.