Как оформить в собственность гараж в 2022, землю под ним, документы, инструкция

Нередко участок земли, на котором построен гараж, не принадлежит собственнику данного гаражного строения. Пока законом разрешено приватизировать или регистрировать участки «гаражной» земли, предоставленные владельцам собственных гаражей, не стоит откладывать «в долгий ящик» оформление земли под гаражом в собственность.

Земля под гаражом: общие понятия, плюсы собственного участка

Даже если гараж стоит на своем месте много лет, имеет смысл заплатить деньги и оформить все нужные документы на землю под ним, потому что по закону бессрочное пользование и аренда могут быть прекращены. Освободить территорию допустимо под дорожное строительство, возведение теплотрассы или иных государственных проектов (ст. 239 ГК РФ).

Гараж в этом случае имеют право снести, а владелец строения получит мизерную денежную компенсацию, которой не хватит даже на аренду другого гаражного места (подробнее о том, как арендовать гараж).

Кроме того, если гараж находится на территории, эксплуатируемой на праве пользования или арендованной, обычные гражданские сделки будут для владельца строения затруднительными или невозможными.

И напротив, если местным властям потребуется приватизированный земельный отрезок с гаражом, эту землю выкупят у собственника вместе со строением после обсуждения цены (ст. 279 – 282 ГК РФ). При таких условиях утрата гаража будет компенсирована суммой, в несколько раз превышающей стоимость строения.

Стоимость гаражей «с землей» при обычной продаже новому владельцу тоже значительно выше.

Таким образом, при современных темпах строительства объектов в городах и их окрестностях регистрация в собственность участка земли под гаражом будет дальновидным решением, а небольшое увеличение налога – страховкой от продажи за бесценок.

Рассмотрим, каким образом проводится оформление земли в гаражном кооперативе или под индивидуальным гаражным зданием.

Оформление земли под гаражом в кооперативе: пошаговая инструкция

В некоммерческих гаражно-строительных кооперативах (сокращенно – ГСК) гаражные постройки – это неделимый гаражный ряд, где помещения имеют общие элементы с соседними «коробками».

Из-за этого оформить участок земли под строениями можно исключительно в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ). Самостоятельно приобрести право на землю под такими строениями не получится.

Поэтому главное условие – все участники ГСК должны быть согласны на оформление участка, а для этого – действовать быстро и согласованно.

Перед началом процедуры потребуется уточнить у руководства ГСК наличие документов о регистрации кооператива в качестве юридического лица, а также кто конкретно предоставляет участок в качестве собственника. При наличии у ГСК всех уставных документов, порядок действий будет таким:

Шаг 1. Оформление всех гаражей в собственность. Для этого каждый участник кооператива должен выполнить несколько действий:

оформить в местном отделении Бюро технической инвентаризации (далее в тексте – БТИ) технический паспорт строения;
получить справку, подтверждающую вступление в ГСК;
оформить свой гаражный бокс в собственность в Федеральной службе госрегистрации кадастра и картографии (далее в тексте – Росреестр).

Не исключено, что гаражный ряд придется выкупать у ГСК, если это предусмотрено договором участия в кооперативе. Уже на этом этапе могут появиться проблемы: если уставные документы кооператива оформлены с нарушением требований законодательства или ГСК действует без регистрации в качестве юридического лица, оформлять гаражи в собственность придется через суд.

Шаг 2. Коллективная заявка в органы местного самоуправления (гл. V.1 ЗК РФ.).

Начинать процедуру необходимо с общего собрания всех владельцев гаражных боксов и обязательного составления протокола о согласии собственников на оформление земли.

Документ подписывается всеми заинтересованными лицами и прикладывается к заявке в земельно-имущественный отдел местной администрации. В пакет документации должны входить:

коллективное заявление от собственников гаражных строений о переводе (продаже) земельного участка в долевую собственность;
документы кооператива: устав, ИНН, подтверждение государственной регистрации в качестве юридического лица;
документы на передачу участка;
документация о праве собственности на гаражи;
справка на здание гаража из БТИ (выписывается на основании имеющегося технического плана);
список собственников;
технические паспорта гаражей и паспорт земельного участка;
квитанции об оплате госпошлины;

Заявка будет рассмотрена в тридцатидневный срок от момента подачи.

Шаг 3. Если по итогам рассмотрения разрешат делать оформление, с администрацией заключается договор на передачу земли в собственность или договор купли-продажи.

Шаг 4. На основании заключенного договора право собственности регистрируется в Росреестре в течение 10 дней.

Затраты на оформление земли всем будущим дольщикам придется взять на себя в равных частях. В стоимость процедуры входят:

Пошлина за регистрацию долевой собственности – 22 тыс. руб. (п. 22.1 ст. 333.33 НК РФ).
Покупка участка за сумму, определяемую в процентном отношении от кадастровой стоимости, от 1% до 20% (ст. 2 ЗК РФ). Регистрация участка проводится безвозмездно, если земля предоставлялась в пользование до октября 2001 года.
Дополнительные расходы на приведение кадастровых документов в соответствие с Единым реестром (при необходимости).

Все расходы оправдывает то, что вместе с правом собственности на землю у долевых собственников появляется возможность проводить гражданские сделки со своим имуществом без согласования с ГСК: продажа и покупка, завещание или дарение гаража и своей доли земельной территории.

Оформление земли под гаражом (отдельным строением): пошаговая инструкция

Индивидуальным гаражным зданием может считаться только отдельно возведенное строение, не связанное с соседними зданиями общим въездом, фундаментом или стенами. Если гараж на муниципальной земле оформлен в собственность правильно (читайте, как приватизировать гараж), это дает хозяину здания законное преимущество на регистрацию земли в собственность.

В незавидном положении оказывается гражданин, установивший гараж самовольно – для оформления права собственности ему придется, прежде всего, через суд получить права собственности на гараж.

Шанс оформить гараж есть у нарушителей, постоянно пользующихся самовольной постройкой длительное время, более 15 лет (ст. 234 ГК РФ). В случае положительного решения суда можно зарегистрировать свою недвижимость в Росреестре и получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (принятое сокращение – ЕГРН).

Подробнее о том, как легализовать самовольные постройки.

Оформление участка пока возможно провести по «облегченной схеме» на основании Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г., больше известного как «дачная амнистия».

Закон, действующий до конца 2020 года, позволяет легализовать земельный участок по упрощенной схеме и, если нужно, узаконить все незарегистрированные постройки.

Примерный порядок регистрации прав или приватизации путем выкупа выглядит следующим образом:

Шаг 1. Собрать пакет документов. В имущественно-земельный отдел администрации собственнику необходимо представить следующую документацию:

заявление с просьбой о переводе участка в собственность или на приватизацию участка;
копию паспорта (иного удостоверения личности), если от лица собственника действует представитель, нужно оформить доверенность;
документы, подтверждающие право собственности на индивидуальный гараж;
копии документов на предоставление земельного участка в пользование;
межевой план участка, если этот документ отсутствует, то предварительно потребуется нанять кадастрового инженера и провести замеры (межевание);
выписку из ЕГРН о действующих правах на участок (при необходимости или утере документа можно запросить копию в Росреестре).

Шаг 2. Подать заявление и пакет собранных документов в отдел администрации, занимающийся имущественно-земельными вопросами. Рассмотреть заявление в администрации обязаны в срок до 30 дней.

Шаг 3. Заключение договора с администрацией на переход участка под гаражным зданием в собственность владельца гаража или договора купли-продажи.

Шаг 4. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если земля была предоставлена до вступления в силу Земельного кодекса (октябрь 2001 г.), регистрация участка может быть оформлена бесплатно. В противном случае недвижимость придется выкупить у собственника: ее стоимость составит от 2,5 до 20% кадастровой стоимости.

Во сколько обойдется процедура оформления, можно подсчитать лишь приблизительно:

оплата государственной пошлины за регистрацию долевой собственности – 350 руб. (п. 24 ст. 333.33 НК РФ);
оформление пакета документов на гараж и участок – от 10 тыс. руб.;
судебные расходы (при необходимости) – от 5000 руб., без учета подтверждающей экспертной документации.

Гражданам, установившим гараж самовольно, вместе с расходами придется оплатить за это нарушение административный штраф, сумма которого равна определенному проценту от кадастровой стоимости «гаражной» земли (ст. 7.1 КоАП РФ).

Так, рядовым гражданам наказание назначается из расчета от 1 до 1,5 %, при этом минимальная сумма штрафа за самозахват – 5 тыс. руб. Для лиц, занимающих должности, связанные с осуществлением функций представителя власти (должностное лицо), минимальный штраф составит 20 тыс.

руб., а процент для расчета штрафа – от 1,5 до 2%.

Налоги на землю под гаражом

Земельные участки облагаются ежегодным имущественным налогом, независимо от того, предоставлены ли они на праве владения (пользования) или находятся в собственности.

Разница только в размере налоговой суммы.

Владелец индивидуального гаража обязан оплачивать налог, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, с момента государственной регистрации права пользования землей и до дня прекращения этого права.

Если ГСК является юридическим лицом, то именно учредители кооператива выступают плательщиками налога.

Собственники гаражных боксов лично не оплачивают земельный налог, однако, отдельные организации частично компенсируют кооперативными взносами налоговые затраты за каждое место для автомобилей (общая территория в этот расчет не включается). Отдельные ГСК официально освобождены от уплаты налога за землю, поэтому их пайщики не несут дополнительных налоговых расходов.

При переходе участка в частную собственность владелец гаража будет оплачивать по налоговым ставкам на земельные участки из расчета 1,5%. Расчет производится следующим образом: кадастровая стоимость 1 кв. м.

умножается на площадь земельного участка и затем на налоговый коэффициент 1,5 %. (ст. 394 НК РФ). Налоги для каждого долевого собственника земли под гаражными рядами ГСК будут начисляться в зависимости от размера доли участка в общей площади.

Как правило, для однотипных боксов эта сумма получается одинаковой.

Стоит отметить, что действующая ранее налоговая льгота на долю земельного участка для пенсионеров отменена в Налоговом кодексе. От уплаты земельного налога освобождены только представители коренных народностей северных регионов и Дальнего Востока. Льготы по оплате налоговых сборов для отдельных категорий граждан могут быть предусмотрены региональным законодательством.

Отказ в оформлении земли под гаражом

Основания, по которым могут отказать в регистрации права собственности или приватизации участка, перечислены в статье 39.16. ЗК РФ. Вынести отказ по иной причине или без основания муниципалитет не имеет права. Поводом для отказа передачи «гаражной земли» может послужить одно из нарушений:

Земельный участок не предназначен для передачи в частную собственность.
Руководство ГСК не оформило уставные документы в качестве некоммерческого юридического лица в соответствии с новыми требованиями или при переоформлении кооператив (ранее получивший участок под гаражное строительство) преобразован в новую организацию без переоформления документов на предоставление муниципальной (городской) земли в администрации. Учредителям кооператива потребуется привести в порядок уставные документы, иначе гаражный ряд, не оформленный в собственность, могут отнести к самострою и отправить под снос.
На момент подачи заявки участок уже включен в план городской (муниципальной) застройки или иных государственных нужд, предусмотренных Гражданским кодексом. Максимум, на что может в такой ситуации рассчитывать собственник гаража – аренда земли на определенный срок.
Нехватка или отсутствие правоустанавливающих документов на гараж и участок или ошибки в документах и сведениях Росреестра (несоответствие данных документам собственника гаража).

Независимо от того, как аргументирован отказ от передачи участка в собственность, проблему можно попытаться решить через обращение в суд.

Пример из судебной практики

Опечатки в старых документах на предоставление земельного участка – несущественный повод для отказа на регистрацию земли. Доказательством может служить следующий пример:

Гражданину А.С. принадлежит на праве собственности отдельно стоящий кирпичный гараж. Земельный участок был получен в 1981 году от райисполкома поселка на праве постоянного (бессрочного) владения. В 2016 году А.С.

решил воспользоваться «дачной амнистией» и оформить участок под гаражным строением в собственность. Но при подаче заявления выяснилось, что в постановлении райисполкома о предоставлении ему участка под строительство гаража его отчество было указано неверно. На этом основании А.С.

отказали в заключении договора передачи земельного участка в собственность.

А.С. обратился к главе поселковой администрации с просьбой внести исправления в документ или выдать ему подтверждение из архива, но получил отказ.

После этого А.С. подал судебный иск с требованием признать отказ органов администрации заключить договор на бесплатную передачу участка в собственность на указанном основании. При этом А.С. представил суду выписку из ЕГРН о регистрации права собственности на здание гаража и выписку из районного архива, подтверждающую получение земельного участка на территории поселка.

Суд признал законным право А.С. на регистрацию права собственности на участок на основании ст. 49 Федерального закона № 218 от 13.07.2015.

С решением суда А.С. повторно обратился в поселковую администрацию и заключил договор на передачу ему земельного участка на праве собственности.

Как оформить в собственность гараж в 2022, землю под ним, документы, инструкция | Юридические Советы

Последнее обновление: 19.03.2021

У многих владельцев гаражей права на объект находится в подвешенном состоянии. Имеется замок на воротах, владение носит открытый характер и никто не против этого. Даже есть какой-нибудь ветхий документ с пожелтевшими краями в подтверждение законности владения. Но все это до определенной поры.

А если нужно продать, передать в залог, отдать в наследство или будет спор о собственности. Старые правила могут быть бессильны в современных обстоятельствах. В конце концов рано или поздно примут закон, которым заставят привести все в соответствии, но уже в неудобное для Вас время и, возможно, с большими затратами на фоне общего ажиотажа.

Поэтому регистрация права собственности на гараж действие предусмотрительное и больше необходимое, чем пустое и бесполезное. Давайте подробнее рассмотрим все нюансы.

Как выглядит ситуация первоначально

Процедура, казалось бы, единая, однако в зависимости от ситуации порядок действий и необходимый пакет документов может быть разным.

Итак, существуют следующие типичные ситуации, которые следует оценить, чтобы понять, как оформить гараж в собственность в 2021 году.

Гаражный бокс находится на территории ГСК и входит в его состав. Следует уточнить, есть два типа сооружений:
- в составе единого здания, то есть когда стены между гаражами общие. Получается, что конкретный бокс – это часть здания;
- каждое строение отдельный объект. Они не имеют общих стен, хотя стены могут примыкать друг к другу (т.е. стоять в ряд в непосредственной близости). Но у каждой постройки свой фундамент и несущие конструкции лишь примыкает к соседней.
Строение является индивидуальным, на отдельном участке земли. При этом бокс может быть по типу:
- временное строение;
- капитальный гараж, с фундаментом, с несущими стенами и т.п. Как правило, возведенный из кирпича или блока.

Порядок действий

Далее нужно определиться какую документацию следует собирать для регистрации права (исходя из Вашей ситуации). То есть какие бумаги уже имеются, а какие необходимо раздобыть.

В некоторых случаях понадобится совершить действия с правовыми последствиями, например, обратиться в суд, получить согласование из муниципалитета и пр.

На завершающем этапе производятся формальные платежи (пошлина) и собранный пакет сдается в Росреестр.

Откровенно говоря, основные усилия следует сосредоточить именно на сборе нужного документа. Далее представлена пошаговая инструкция сбора правильной документации, в зависимости от частного случая.

Кооперативный гараж

Вариант №1

Ваш бокс часть общего строения, то есть одно из помещений в многогаражном комплексе с общими стенами между соседями. Это так называемое линейное здание.

Что нужно сделать:

Получить копию документа о праве ГСК на общий земельный участок. Он может быть или в аренде или в собственности у кооператива. Поэтому нужна или выписка из ЕГРН, или копия договора;
Уточнить поставлено ли общее сооружение на кадастровый учет в Росреестре. Взять в кооперативе кадастровый паспорт на комплексный объект.
Взять справку ГСК о том, что Вы член кооператива и у Вас нет задолженности по выплате пая, членских взносов;
Заказать технический план у кадастрового инженера. При этом предоставить ему проектную документацию на ГСК и разрешение на ввод здания (единого комплекса) в эксплуатацию, а если имеется, техпаспорт (выдавался до 2013 года). Среднерыночная стоимость кадастровой работы 10 000 руб.
Сдать в Росреестр документы на кадастровый учет и регистрацию собственности. Для этого уплачивается пошлина в сумме 350 руб. и имеющиеся документы сдаются в МФЦ, где составляется заявление на учет и регистрацию или через Госуслуги.

Вариант №2

Бокс на территории кооператива, но не часть общего строения, а имеет свои стены и собственный фундамент. Пусть даже соседние гаражные постройки стоят бок о бок от Вашей.

Документы для оформления в собственность гаража в гаражном кооперативе будут такие же, как и в первом варианте. Только получать копии проектной документации и ввод здания в эксплуатацию в правлении не нужно.

Эти документы придется делать самому, так как Ваш гараж – отдельное здание. Эту техническую работу способен выполнить любой кадастровый инженер за 12 -15 тыс. руб.

И это единственное отличие от оформления бокса в составе гаражной «линейки».

Индивидуальный гараж

Не редкий случай, когда Ваш бокс это отдельное строение, не входящее состав кооперации. То есть Ваши стены, Ваша земля.

Процедура оформления такого гаража в собственность через МФЦ будет произведена по упрощенной схеме. Собственно требуется уплатить пошлину в сумме 350 руб. за регистрацию для Росреестра и предоставить скромный пакет документов. В составе которого должны быть:

Декларация на строение;
Технический план на строение. Он изготовляется кадастровым инженером. Для чего ему предоставляют бумаги на землю и вышеуказанную декларацию;
Документ об уплате госпошлины. Либо вовсе просто сообщить реквизиты этого документа (номер, дата, через какой банк произведена оплата);
Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под хозстроением. Если земля уже зарегистрирована в росреестре, то эти копии не нужны.

Кстати, если на участок земли под Вашим гаражом есть старые документы, выданные до 30.10.2001 г., чаще всего это разрешения администрации о выделе з/у в бессрочное пользование/собственность, то одновременно или после регистрации прав на гараж в упрощенно можно регистрировать и собственность на зем.участок. Подробнее об этом читайте (здесь)

Если на землю нет оформленных прав

Это частный случай процедуры и такие случаи не редкость.

Сначала разберемся, что значит — не оформлен. Речь идет о праве собственности. То есть участком гражданин пользуется законно, не самозахват. Но такой пользователь не собственник. Коим является муниципалитет.

А теперь о процедуре. Она такая же, как сказано выше, только вначале нужно оформить в собственность землю под гаражом, а потом все остальное.

Итак, как же уладить вопрос с участком? Одно из важных условий – земля не должна предназначаться для предпринимательства.

А далее подается заявление в муниципалитет на выкуп участка. Это заявление рассматривается 1 месяц. Если препонов нет, ответ будет положительный и по цене 1-3 процента кадастровой стоимости этого участка. Соответственно заключается договор купли-продажи, уплачивается выкупная цена, регистрируется право в Росреестре.

Эта процедура называется приватизацией. В отдельных случаях она может быть бесплатной. Этот вопрос рассматривается администрацией параллельно с возможностью выкупа земли как такового.

Боксы из металла

Очень популярны облегченные сооружения. Речь идет о металлических гаражах. Известны различные конструкции: ракушка, контейнер, пенал и другие.

Эти конструкции временные, так как могут перемещаться и, что называется, не прочно связаны с фундаментом. Поэтому и считаются временными. Их регистрировать не нужно, такого требования в законе нет.

Чтобы пользоваться таким боком, достаточно иметь права на участок под ним.

Хотя иногда металлические конструкции намертво связывают с фундаментом и делают бокс неразборным, не транспортируемым. Но это большая редкость и касается габаритных коммерческих боксов.

Приобретательная давность

Существует еще один безупречный способ приобрести собственность на гаражное помещение – по давности владения. Смысл в том, что человек получает решение суда о подтверждении права собственности, так как является непосредственным пользователем. Для регистрации в росреестре понадобится всего на всего:

решение суда;
технический план;
госпошлина;
паспорт/СНИЛС будущего собственника.

Правда есть несколько обязательных условий: построенный гараж должен быть в пользовании не менее 15 лет, пользование должно быть легальным и открытым, а также отсутствуют другие претенденты на постройку. Подробнее о приобретательной давности читайте (здесь.)

Упрощенная регистрация

Как видно регистрация не такая уж сложная. Однако встречаются множество вопросов, которые преодолеть многочисленным претендентом на законную собственность не удается. Например, чтобы зарегистрировать право на землю под хоз.постройкой, нужно сначала зарегистрировать саму постройку. А она регистрируется при наличии прав на землю. Как разорвать этот порочный круг?

Подробно о горажной амнистии.Для решения подобных вопросов в Госдуму на рассмотрение внесен проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены». Он предусматривает упрощенную систему регистрации и поможет «пробить» существующие барьеры. Ориентировочно закон, который нарекли «Гаражной амнистией», вступит в силу в 2021 году.

Как приобрести права на неоформленный гараж

В нынешнее время покупка/продажа боксов — обычная сделка. При этом предметом сделки может быть как оформленная, так и оформленная в собственность постройка. Но не во всех случаях.

Если Ваша хозпостройка индивидуальная, то совершить сделку с законными последствиями невозможно. То есть сначала продавец официально закрепляет свои права, а только потом сделка.

Иначе никакой договор не будет иметь силу, покупатель будет владеть объектом на словах. На такое никто не идет.

А вот кооперативный вариант сделкосопособный. То есть продавец просто передает свой пай в ГСК покупателю. Последний становится новым членом с закрепленным за ним помещением. Он то и может им распоряжаться как законный владелец, в том числе оформить его в индивидуальную собственность.

Как воспользоваться гаражной амнистией?

Старший юрист АБ «Бартолиус», к.ю.н.

С сентября 2021 г. у граждан появилась возможность оформить права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке

1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.

Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г.

, при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.

Требования к гаражу

Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.

Требования к земельному участку, на котором расположен гараж

Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).

Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится.

Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона.

По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.

Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией

Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.

Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.

Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра.

Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7.

Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.

Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?

Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов.

К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г. Москвы.

Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.

Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.

Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.

Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.

Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками.

Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г.

Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет. Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
документы – основания пользования участком:
- документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
- документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
- документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.

Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):

заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).

Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом.

Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать.

При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.

Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.

Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).

Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.

Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.

Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.

Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.

Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется.

Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.

Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.

В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган.

При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно.

Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.

Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:

участок находится в фактическом пользовании гражданина;
участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.

Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.

Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.