Отмена трудовых книжек в 2019 году: все о новом законе

Содержание

1 Современные правила
2 Когда отменят трудовые книжки

В последнее время активно обсуждается новость о возможной отмене трудовых книжек с 2019 года. Как обстоит ситуация на сегодняшний день, возможно ли это, в чем причины такого нововведения и кто является его инициатором.

Трудовые книжки в России имеют длительную историю. Впервые они были введены еще в 1918 году решением советского правительства. Все граждане старше 16 лет были обязаны иметь такой документ.

Тогда он фактически заменял удостоверение личности. Исключение составляли только сельские жители, которые не получали полноценных документов до 1976 года (за рядом исключений).

Без трудовых книжек людям не выдавали карточки на продукты питания и товары первой необходимости.

В настоящее время согласно действующему законодательству все работающие граждане РФ должны иметь трудовые книжки. В них вносятся сведения о месте работы, должности, стаже, образовании и специфике деятельности каждого работника.

В частности, обязательно прописываются официальные выговоры, поощрения, благодарности и причины увольнения. Без этого документа затруднительно оформить пенсию и получить социальные льготы. При переходе с одной работы на другую наниматель, как правило, требует от соискателя заранее предъявить трудовую книжку.

Она рассматривается как основной и наиболее надежный источник информации о работнике.

В 2004 году правительство РФ ввело в оборот трудовые книжки нового образца вместо старых советских. Считается, что они лучше защищены от подделок благодаря специальной прошивке документа. Существуют достаточно жесткие правила оформления трудовых книжек.

В частности, они должны заполняться только от руки письменным прибором с синими или черными чернилами и заверяться круглыми, т.н. «гербовыми» печатями организации. Документы должны храниться в специальном сейфе у работодателя. Если данный документ утерян или испорчен, то для его восстановления требуется обращение гражданина во все организации, где он ранее работал.

Если эти учреждения уже не существуют, то соответствующие периоды времени исключаются из профессионального стажа.
Сотрудники отделов кадров и бухгалтерии, которые занимаются заполнением этих документов, часто допускают в них те или иные ошибки.
Известны многочисленные случаи, когда служащие Пенсионного фонда России отказывались учитывать стаж граждан на основании отсутствия записей в трудовой книжке.

Кроме того, распространены многочисленные придирки к ее оформлению (нечеткие печати, помарки, недопустимые сокращения, исправления внесены чернилами «неправильного» цвета и т.п.). В таких случаях стаж работника не учитывается частично или полностью, что приводит к судебным тяжбам.

Когда отменят трудовые книжки

Дискуссия об отмене трудовых книжек в их традиционной форме ведется еще с 1990-х годов. Их правильное оформление и хранение требуют значительных затрат. За пределами России аналогичные документы почти не используются. В развитых странах пенсии обычно начисляются на основании денежных (страховых) взносов, которые гражданин отчисляет в общественные или частные пенсионные фонды.

В 2001 году Пенсионный фонд России начал получать информацию о всех работающих гражданах напрямую от работодателей.

Эти сведения включают в себя данные о внесенных страховых взносах от имени каждого работника, а также соответствующую информацию о стаже и должности. Сейчас все эти сведения передаются в электронном виде.

В связи с этим правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных трудовых книжек и переходе на электронные (виртуальные) документы с начала 2019 года.

Альтернативная версия, которая также обсуждается в правительстве, предполагает переход на электронный документ с начала 2020 года.

Это позволит избежать многих вышеназванных проблем с бумажными документами, а в перспективе существенно снизит бюрократические издержки.

Возможно, что виртуальные трудовые книжки будут добавлены в личные профили граждан на официальном Интернет-портале госуслуг www.gosuslugi.ru.

С другой стороны, значительная часть населения России начала свою трудовую деятельность до 2001 года. Таким образом, традиционные документы (в т.ч.

советского образца) остаются единственным источником сведений о занятости, стаже и особенностях работы для этой категории граждан.

Представители профильного министерства социальной защиты РФ заявляют, что быстрый перевод всех необходимых сведений в электронный формат едва ли возможен. Это также потребует огромных затрат со стороны работодателей и органов государственной власти.

Большинство населения страны пока настороженно относится к введению электронных документов. В уже существующих базах данных обнаруживаются многочисленные ошибки. Поэтому полная отмена трудовых книжек в 2019 году, скорее всего, не произойдет. Можно предположить, что новые электронные и старые бумажные документы будут существовать совместно в ближайшем будущем.

Заметили опечатку на сайте? Мы будем благодарны вам, если вы выделите ее и нажмете Ctrl + Enter

Источник: https://2019-god.com/otmena-trudovyx-knizhek-v-2019-godu

Мифы и правда об отмене трудовых книжек

Автор публикации
Юрист, Ищенко Ольга Павловна Рейтинг: 148.2k
Подписаться
Рейтинг публикации: (0,00) ( 0)
В последнее время активно обсуждается новость о возможной отмене трудовых книжек с 2019 года. Как обстоит ситуация на сегодняшний день, возможно ли это, в чем причины такого нововведения и кто является его инициатором…

Современные правила Трудовые книжки в России имеют длительную историю. Впервые они были введены еще в 1918 году решением советского правительства. Все граждане старше 16 лет были обязаны иметь такой документ. Тогда он фактически заменял удостоверение личности.

Исключение составляли только сельские жители, которые не получали полноценных документов до 1976 года (за рядом исключений). Без трудовых книжек людям не выдавали карточки на продукты питания и товары первой необходимости. В настоящее время согласно действующему законодательству все работающие граждане РФ должны иметь трудовые книжки.

В них вносятся сведения о месте работы, должности, стаже, образовании и специфике деятельности каждого работника. В частности, обязательно прописываются официальные выговоры, поощрения, благодарности и причины увольнения. Без этого документа затруднительно оформить пенсию и получить социальные льготы.

При переходе с одной работы на другую наниматель, как правило, требует от соискателя заранее предъявить трудовую книжку. Она рассматривается как основной и наиболее надежный источник информации о работнике…

Когда отменят трудовые книжки?

Дискуссия об отмене трудовых книжек в их традиционной форме ведется еще с 1990-х годов. Их правильное оформление и хранение требуют значительных затрат. За пределами России аналогичные документы почти не используются. В развитых странах пенсии обычно начисляются на основании денежных (страховых) взносов, которые гражданин отчисляет в общественные или частные пенсионные фонды.

В 2001 году Пенсионный фонд России начал получать информацию о всех работающих гражданах напрямую от работодателей. Эти сведения включают в себя данные о внесенных страховых взносах от имени каждого работника, а также соответствующую информацию о стаже и должности. Сейчас все эти сведения передаются в электронном виде.

В связи с этим правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных трудовых книжек и переходе на электронные (виртуальные) документы с начала 2019 года. Альтернативная версия, которая также обсуждается в правительстве, предполагает переход на электронный документ с начала 2020 года.

Это позволит избежать многих вышеназванных проблем с бумажными документами, а в перспективе существенно снизит бюрократические издержки. Возможно, что виртуальные трудовые книжки будут добавлены в личные профили граждан на официальном Интернет-портале госуслуг www.gosuslugi.ru.

С другой стороны, значительная часть населения России начала свою трудовую деятельность до 2001 года. Таким образом, традиционные документы (в т.ч. советского образца) остаются единственным источником сведений о занятости, стаже и особенностях работы для этой категории граждан.

Представители профильного министерства социальной защиты РФ заявляют, что быстрый перевод всех необходимых сведений в электронный формат едва ли возможен. Это также потребует огромных затрат со стороны работодателей и органов государственной власти.

Большинство населения страны пока настороженно относится к введению электронных документов.

В уже существующих базах данных обнаруживаются многочисленные ошибки. Поэтому полная отмена трудовых книжек в 2019 году, скорее всего, не произойдет. Можно предположить, что новые электронные и старые бумажные документы будут существовать совместно в ближайшем будущем.

Подробнее: https://2019-god.com/otmena-trudovyx-knizhek-v-2019-godu

Поделиться публикацией

вконтакте

Отмена трудовых книжек правда или нет

Развитие электронных технологий не стоит на месте, с каждым годом они занимают все большее место в обществе. Это касается не только техники и гаджетов, но и практически всех сфер жизни современного человека.

Так, во многих передовых странах мира уже внедрен электронный документооборот, при этом в цифровую форму переведены и все основные документы, содержащие сведения о гражданах. Наше государство в последние годы также активно развивает эту сферу.

Постепенно идет отказ и от традиционного документооборота. Так, уже перестали выдавать бумажные свидетельства права собственности на жилые помещения, пенсионные свидетельства, карточки СНИЛС. В перспективе планируется прекращение выдачи бумажных паспортов с заменой их на пластиковые карты с чипом, которые будут содержать всю необходимую информацию о гражданине.

В этой связи возникает вопрос о возможности отмены и других документов на бумажном носителе, в частности трудовых книжек. Планы об их выведении из документооборота существуют уже давно, однако как с этим обстоят дела на текущий момент? Именно об этом и пойдет речь далее.

Что такое трудовая книжка

Хождение этого документа имеет давнюю историю в нашей стране. Он появился практически одновременно с советской властью. Согласно закону тех времен иметь трудовую книжку обязан был каждый трудящийся. Некоторое время спустя этот документ стало необходимо заводить и неработающим гражданам. Он тогда исполнял функции удостоверения личности.

Трудовые книжки неоднократно менялись по своему дизайну и порядку оформления. После распада СССР на территории РФ длительное время выдавались книжки советского образца. С 2004 года граждане, которые только начинают трудовую деятельность, должны иметь документ нового образца.

Советские трудовые, при всем при этом, продолжили свое хождение, никакой замены их (кроме тех случаев, когда выдавался дубликат документа по причине его утери или порчи) не производили.

Читайте также: Штраф за езду без страховки 2022, если просрочен полис ОСАГО или не вписан водитель

Если в документе старого образца заканчивалось место, то для него приобретается соответствующий вкладыш.

Функции документа

Он выполняет сразу несколько важных функций, среди которых следует выделить следующие:

Фиксация профессиональной деятельности гражданина. В документ в обязательном порядке вносятся сведения об образовании его владельца, квалификации, местах работы и занимаемых должностях. Кроме этого, в трудовой содержится информация о поощрениях работника (ранее вносились записи и о дисциплинарных взысканиях) и основаниях увольнений. Таким образом, рассматриваемый документ является основным источником информации о трудовой деятельности, опыте работы и профессиональной квалификации гражданина.

Определение стажа. Трудовая книжка или ее заверенная копия часто требуется для подтверждения стажа как общего, так и на конкретном месте работы. Этот документ требуют в пенсионном фонде для назначения соответствующих выплат, в органах социальной защиты при назначении тех или иных пособий, в центрах занятости и т. д.

Миф и реальность об отмене трудовых книжек

Все чаще идут разговоры о том, что трудовые книжки могут отменить. При этом о том, как это будет происходить, информации практически не приводится.

Так, многие считают, что трудовые будут отменены вовсе, и, соответственно, прекратится учет стажа. Это абсолютно неверно, речи о полном отказе от фиксации профессиональной деятельности работников не идет абсолютно.

В реальности будет производиться постепенная замена трудовых книжек на бумажном носителе на их электронный аналог. Таким образом, речь идет об изменении формы учета профессиональной деятельности.

Проекты об отмене

Трудовая книжка в нынешнем ее виде является неким советским рудиментом. Если говорить об общемировой практике, то подобного рода документы практически нигде в мире не применяются.

[3]

В большинстве стран, где действует система пенсионного страхования, все сведения о работнике основываются на информации, передаваемой работодателем в органы пенсионного обеспечения соответствующих государств, а также в частные фонды.

ПФР получает соответствующие данные после реформы 2002 года, когда пенсионная система страны перешла на страховые принципы. И уже в это время появились инициативы отказаться от трудовых книжек, поскольку последние, по сути, дублируют информацию, содержащуюся в электронных базах ПФР. Однако на тот момент для этого не имелось технической возможности.

В последующем данную тему поднимали не один раз,и в 2017 и в 2018 годах, но соответствующие проекты откладывались под различными предлогами и точный даты так никто ни не называет.

Что препятствует осуществлению проектов

Среди причин, по которым отмена трудовых книжек так и не смогла состояться в предшествующие годы, следует выделить следующие:

Большое количество граждан, имеющих советский стаж. Пенсионный фонд России начал вести учет только после 2002 года. Периоды, в которые осуществлялась профессиональная деятельность ранее, в том числе и при СССР, во многом не были учтены, в связи с чем трудовые книжки являются единственным документом, подтверждающим стаж работы до реформы 2002 года.

Отсутствие технической возможности. Ведение соответствующей базы данных требует определенных ресурсов, в том числе и технического характера.

Вопросы безопасности. В век информационных технологий крайне важно обеспечить безопасность соответствующих данных. Длительное время неимение такой возможности тормозило развитие электронного документооборота в России.

Недостаточный уровень взаимодействия с работодателями и работниками.

Альтернативные варианты документов

Так что же может послужить документальным подтверждением трудовой деятельности в случае отмены трудовых?

Таких документов несколько:

Трудовой договор. Данное соглашение заключается в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника. Его же и можно использовать в качестве подтверждения места работы.

Выписка о состоянии индивидуального страхового счета. Этот документ содержит в себе информацию обо всех местах работы гражданина с указанием периодов осуществления трудовой деятельности.

Плюсы и минусы электронных книжек

Введение электронных трудовых имеет как позитивные, так и негативные стороны.

Плюсы:

упрощение документооборота;
более быстрая процедура приема на работу и увольнения;
нет необходимости восстанавливать сведения о трудовой деятельности при утере документа.

Минусом является то, что электронные системы и базы данных не застрахованы от технических ошибок. Это может повлечь к ошибкам при определении стажа работника и, как следствие, начислении ему пенсий и иных выплат.

Мифы и реальность об отмене трудовых книжек

В 2019 году об отмене трудовых заговорили уже на уровне федеральных министерств, а в Государственную Думу был подан соответствующий законопроект. В этой связи появились слухи о том, что в текущем или в 2020 году трудовые книжки в бумажном виде перестанут действовать. Однако это не совсем соответствует действительности.

Читайте так же: Индексация пенсий военным пенсионерам последние новости

Отменят ли все-таки в 2019 году

По словам главы Минтруда Максима Топилина, в России действительно начнут отказываться от трудовых книжек, однако это начнет происходить с 2020 года. При этом, естественно, речь идет о переводе их с бумажного в электронный формат. Соответствующую базу будет вести ПФР.

Министр особо отметил, что процедура будет происходить постепенно, а также заверил, что те граждане, которые все же решат использовать бумажную трудовую, могут делать это и после 2020 года.

Трудовая книжка является одним из самых важных документов для гражданина, где отражается вся его профессиональная детальность. Сегодняшний ее формат является устаревшим. В этой связи государство начинает плавный переход к формированию электронных трудовых. Этот процесс, по всей видимости, будет длительным и добровольным для граждан.

Интересное видео

Отмена трудовых книжек на бумажном носителе в 2019 году

На основании данных в трудовой книжке (далее также — Ткн) подтверждается право на пенсию и её размер. Также этот документ может влиять на трудоустройство к новому работодателю, назначению пособий и пр. Его бережно хранят на протяжении всей трудовой жизни.

Трудно представить как можно иначе систематизировать и распоряжаться сведениями, которые вносятся в труд.книжку.

Тем не менее, недавний законопроект об отмене трудовых книжек разрушает годами сложившиеся традиции и ставит вопрос: как будет фиксироваться профессиональная деятельность?

Что такое трудовая книжка и для чего она нужна

Это, пожалуй, самый главный документ о трудодеятельности и стаже гражданина. Она выполнена в виде брошюры с реквизитами, пустыми полями и графами для заполнения чернилами.

Ткн ведется организациями и предпринимателями (работодателями) по основной работе. Данные о работнике вносятся, если он проработает более 5 дней.

ФИО, дата рождения, образование трудящегося;
занимаемые должности;
даты приема и увольнения сотрудника;
основания на расторжение договора;
поощрения.

Сведения в документ заносится по строгому образцу кадровиками или руководителем нанимателя.

В период трудоустройства Ткн на хранении у работодателя. После выхода на пенсию, а также в период временной безработицы документ находится у его собственника – трудящегося.

Какие изменения в законодательстве

08 июля 2019 года Правительством РФ в законодательный орган был внесен проект №748684-7. Именно этим нормативом планируется произвести отмену бумажных трудовых книжек.

Суть законопроекта сводится во внесении поправок в ТК в статьи 65, 165, 234, 394, 395, а также введение новой статьи 66.1.

Будет ли отмена ? трудовых книжек в 2019 году

Вопрос об отмене трудовых книжек поднимался уже неоднократно. Многие годы специалисты спорят о том, какой вариант будет наиболее лучшим – классическая трудовая книжка или ее электронный вид. Кого-то пугают нововведения, а кто-то, наоборот, приветствует более современную систему. Все плюсы и минусы отмены трудовых книжек рассмотрим далее.

История трудовой книжки

Впервые трудовые книжки появились при Советском Союзе. Данный документ стал обязательным и подтверждающим работоспособность гражданина.

Начиная с 1940 годов, формат трудовой книжки был изменен и оставался таким на протяжении 33 лет. Позже трудовые книжки стали отличаться в зависимости от профессии.

С началом 21 века, документ, подтверждающий работоспособность человека, был существенно исправлен, ввели обязательную прошивку. Это снизило вероятность подделок, которые были нередкими случаями. Также ввели некоторые поправки, с помощью которых можно избежать подделки. В их числе:

Заполнение личных данных о гражданине осуществлять вручную
Внесение данных в трудовую книжку производить лишь синими или черными чернилами
Использовать печать с гербом.

Что сулит отмена трудовых книжек

Вопрос об отмене трудовых книжек 1 января 2020 года сегодня интересует многих. Малок кто знает, но трудовая книжка регулярно подделывается, что постоянно ставит под сомнение ее подлинность.

Идея об этом возникла еще в 90-х годах, но так и не достигла своей цели. В этом же году, государство, как никогда, настроено на ликвидацию трудовых книжек.

Помимо постоянных подделок, большую волокиту испытывают и работодатели при оформлении человека на работу.
При утере трудовой книжки, ее владельцу придется долго восстанавливать данные, а если повезет, то восстановятся все.

Все же, риск потерять несколько лет стажа из-за невозможности его подтверждения – частая проблема. Это еще один минус наличия данного трудового документа.

Взамен предлагаются электронные трудовые книжки, которые имеют ряд преимуществ:

Нет необходимости волноваться за сохранность и правильность заполнения трудовой книжки
Сокращение затрат предприятия на делопроизводство
Больше нет нужды отвечать за сохранность важных документов своих сотрудников
Все данные о трудовом стаже человека можно быстро узнать в онлайн режиме
Человек вправе выбрать, какой стаж работы вписывать, а какой нет.

Также имеются и недостатки:

Возможность неправильного ввода данных в базу
Атаки хакеров
Дорогостоящий процесс внедрения данной системы
Обучение персонала нововведениям, касающимся новой системы онлайн-книжек.

Когда вступит закон об отмене трудовых книжек

Инициатором закона об отмене трудовых книжек стало Министерство Труда. С серьезными намерениями представители российского правительства выступили в этом году.

Процесс будет внедряться постепенно, чтобы избежать недочетов и путаницы. Когда отменят пока неизвестно, но есть сведения, что процесс отмены трудовых книжек начнется с 1 января 2020 года.

Некоторые трудности возникнут, в первую очередь, у тех, кто начал вести трудовую деятельность еще в 90-е годы. Здесь нереально полностью ввести все данные о стаже работы гражданина, а значит, пока они останутся со старыми трудовыми книжками.

Проект на сегодня находится на доработке, по завершению которой, ожидается предполагаемое начало вывода трудовых книжек с 2020 года. В случае успешно проведенной государством работы, полный переход на электронный вариант трудовой книжки должен завершиться в течении данного года.

Какими будут новые электронные трудовые книжки

Электронная трудовая книжка – прототип классического трудового бумажного документа, который планируется внедрить в 2020 году. Преимущества электронной системы намного превышают список недостатков, а потому, ведется эффективная работа в данном направлении.

Сегодня все работодатели производят регулярную отчетность в Пенсионный Фонд страны, который также осуществляется в электронном виде. Планируется частичное изменение отчетности с добавлением новых строк, полей, сроков сдачи.

Планируется создать единую базу для хранения всех электронных трудовых книжек. Возможна интеграция электронных трудовых книжек с порталом госуслуг. Об этом заявил министр связи и массовых коммуникаций РФ.

Благодаря электронному варианту трудовой книжки, кадровая служба, планирующая принять на работу человека, быстрее сможет рассмотреть кандидатуру, так как будет иметь возможность узнать все необходимые данные с помощью компьютера. Более всего это удобно в случае, когда происходит трудоустройство удаленных сотрудников. Нет нужды ехать в поисках центрального офиса.

Доступ к информации получат также:

Пенсионный Фонд
Налоговая инспекция и т.д.

Когда отменят трудовые книжки окончательно? Точной даты не существует, но не в следующем году, однозначно.

Более того, планируется разрешить продолжать использование старых бумажных трудовых книжек тем предприятиям и организациям, которые сочли это более удобным для себя вариантом.

О вводе электронных трудовых книжек на заседании правительства, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Отмена трудовых книжек в 2020 году

Программа «Цифровая экономика» в нашей стране уже который год является, по сути, опорной доктриной развития России.

И в задачи ее входит направление современных ИТ-разработок и возможностей для всеобщей информатизации административных процессов, организации единого информационного поля, в котором бы действовали законы отсутствия препятствий для мониторинга различных аспектов заинтересованными лицами, упрощения процедур получения всевозможных подтверждающих бумаг, оформления документов.

Эта система подразумевает создание логических взаимосвязей между разного рода активностями и нуждами граждан РФ, а также уменьшает до минимума коррупционную составляющую и человеческий фактор ошибок.

На самом деле, эта программа весьма обширна и мощна, затрагивая практически все аспекты нашей жизни. И в том числе, разумеется, факт трудоустройства и все с ним связанное.

В частности, наше общество готовится к массовому переходу на электронные трудовые книжки с 2020 года.

И сегодня мы расскажем не только, что именно эта новая разработка собой представляет, но и докажем ее пользу, а также поделимся мыслями нашей редакции насчет перспективности ее внедрения.

Законодательная база нововведений

В октябре 2018 года Минтруд опубликовал новую версию законопроекта по ведению сведений о трудовой деятельности граждан в электронной форме.

Она предполагает отмену привычных бумажных трудовых книжек с 1 января 2020 года.

Документ пока только вынесен на обсуждение для компетентных государственных структур и предположительно должен быть принят к июлю 2019 года в рамках Федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды».

В предыдущей версии документа планировалось оставить более длительный период адаптации (вплоть до 2027 года), когда информация должна была дублироваться в электронном и бумажном вариантах. Такой подход должен был смягчить переход для старшего поколения, но при этом был сопряжен с дополнительными расходами для представителей бизнеса.

На заметку! По результатам опроса от Минтруда, для 57% россиян замена традиционных трудовых книжек электронным аналогом видится нежелательной.

По подсчетам специалистов Сбербанка, за счет отказа от двойного документооборота и ускоренного внедрения электронного учета работодатели смогут сэкономить около 62 млрд. руб. ежегодно.

Кроме сокращения временных и финансовых затрат на документооборот, электронная система позволит исключить подделку документов и защитить права граждан как работников. Если трудовые книжки отменят в 2020 году, работодатели избавят себя от возможных штрафов за ошибки в их оформлении и условиях хранения.

С другой стороны, появятся дополнительные риски, связанные с утратой электронных данных или ошибками программного обеспечения.

История апробации технологии

Самой идее, пожалуй, уже лет десять. Указка сверху вспомнить о ней и заняться ею вплотную появилась в рамках предвыборной кампании 2017 года.

Тогда же поручили и законодательным органам изменить соответствующую нормативную базу.

На конец 2018-го законопроект, разрабатываемый в содружестве Минтруда и Минэкономразвития, находился на стадии обсуждения с крупными работодателями и профсоюзами, то есть примут его только в 2019 году.

И, следовательно, старта постепенного внедрения ждать стоит не раньше 2020 года. В любом варианте обещают назначить довольно длительный переходной период, когда оба варианта учета кадров и трудовой деятельности каждого будут в ходу. А также усовершенствовать систему универсальной электронной подписи и прочие нюансы, связанные с вопросом.

Когда появились под электронный оборот трудовых книжек соответствующие схемы внедрения, программные продукты и технологии, электронными трудовыми книжками вплотную заинтересовался Сбербанк, завоевав себе право выступить первой пробной площадкой проекта. Минтруд решил, что по своей масштабности и важности подобная он станет отличным полигоном для обкатки решения и его предварительной оценки.

В частности, по результатам этого эксперимента во многом дорабатывается и готовящийся законопроект. Пока ведомству Германа Грефа, как оно утверждает, в системе все нравится.

Единственным неприятным побочным эффектом этой «кадровой свободы» можно назвать упразднение изрядного количества рабочих мест.

Но, в банке работают и над этим, создавая схемы перепрофилирования и совершенствуя свою трудовую политику.

Этапы изменений

Если законопроект таки будет принят и подписан Президентом РФ, работодателей и работников ждут следующие этапы внедрения нововведений:

С начала 2020 года необходимо вносить установленную информацию в информационную систему ПФ. По желанию работника (на основании письменного заявления) работодатели могут продолжать вести документацию дополнительно на бумаге до момента увольнения с этого места работы. Работникам, не написавшим заявление до конца года, главный документ учета трудовой деятельности возвращается, а с работодателей снимается ответственность за его хранение.
С начала 2021 года при трудоустройстве будет оформляться исключительно электронный документ. Ведение бумажных аналогов и какие-либо заявления работника по этому поводу больше не будут предусмотрены. При этом работодатель будет предоставлять сведения только о последнем месте работы. Для получения полной картины о рабочей деятельности за все годы придется обращаться с запросом в Пенсионный фонд или МФЦ.

По словам авторов законопроекта, внедрение электронного учета требует минимум дополнительных манипуляций, потому что он будет базироваться на базах данных Пенсионного фонда, где уже содержится основной объем сведений, касающихся трудовой деятельности граждан. Таким образом, потребуется только внести дополнительно информацию о присуждении награждений и дисциплинарных взысканий.

Электронный учет трудящихся в других странах мира

Безусловно, электронные трудовые книги – это не наше ноу-хау. Компьютерный учет трудовой истории итальянцы, к примеру, ведут еще с 1997 года.

Жители Австрии, Франции и Германии вообще хорошо сэкономили, выказав предельное доверие к ответственности своих граждан, которые сами для себя заполняют трудовую книжку, и только по своему решению могут либо предъявлять ее работодателю при приеме на работу, либо нет.

В Словении подумали, что озадачивать свой бюджет электронным учетом фактов трудовой биографии не стоит, взвалив эти функции целиком на свой Пенсионный фонд.

А в Соединенных Штатах вообще даже такого понятия, как фиксация данных этого рода не существует: есть автоматизированный учет госпенсий, независимые пенсионные фонды, вкладами в которых граждане этой страны управляют, как им заблагорассудится, и есть система подачи резюме, факты которого всегда может проверить СБ, при приеме на работу. Вот такое вот уважение к свободе личности и ее правам.

Та же система, которую планируют внедрять у нас, является практически полным аналогом испанской. Правда, там это целые цифровые личные дела со всей историей отчисления налогов, приемами на работу и увольнениями, а также другими персональными данными. И доступ к этой базе открыт не только Фонду социального страхования, но и Министерству труда Испании.

Электронный документооборот

Согласно законопроекту, все работодатели (кроме физических лиц, не имеющих статуса ИП) обязаны для учета трудовой деятельности персонала вносить ежемесячно данные в систему Пенсионного фонда. Они аналогичны тем, что заполняются в бумажных документах. Электронный аналог будет содержать на каждого гражданина полную информацию о:

специальности;
выполненных работах;
занимаемых должностях;
переводах на другое постоянное место работы;
основаниях расторжения трудового договора;
увольнениях;
награждениях за успешную работу.

В случае увольнения или по заявлению работника в процессе работы работодателя обяжут предоставлять указанные данные в бумажном виде, заверяя их надлежащим образом. Кроме того, их можно будет получить при обращении в отделение Пенсионного фонда или через портал Госуслуги.

Информацию нужно будет предъявлять при заключении нового трудового договора.

Дополнительным преимуществом для граждан станет возможность предоставления работодателю все данные о себе в электронном виде, что будет особенно актуально при популярном сегодня удаленном трудоустройстве.

Когда и как бумажные трудовые книжки заменят на электронные: видео

Источник

Пенсионная система РФ

В России с 2002 года действует трехуровневая пенсионная система, установленная в результате проведенных реформ в конце 1990 — начале 2000-х.

Основой формирования будущей пенсии в новой системе стали страховые взносы, уплачиваемые работодателями за себя и за своих сотрудников в течение их трудовой деятельности.

Информация о сформированных пенсионных правах фиксируется на индивидуальных лицевых счетах граждан — это так называемая система персонифицированного учета, созданная еще в 1997 году.

Однако пенсионная система РФ не стоит на месте, а постоянно совершенствуется. Следующая пенсионная реформа была проведена в 2015 году, в рамках которой приняли новый закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Можно отметить наиболее значимые изменения, введенные этим законом:

Затем из-за определенных сложностей в российской экономике уже принятый закон пришлось корректировать и дополнять. В результате решили отменить ежегодную индексацию для работающих пенсионеров, начиная с 2016 года, а в 2018 году приняли решение о повышении пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин.

В перспективе Правительство планирует внедрить проект гарантированного пенсионного плана, который по сути заменит собой накопительную пенсию. Концепция ГПП пока до конца так и не ясна, поэтому и решение о внедрении проекта постоянно откладывают.

Виды пенсионного обеспечения граждан

В России действует три вида пенсионного страхования: обязательное, государственное и негосударственное.

В первом случае будущая пенсия формируется за счет взносов в ПФР в рамках системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Большинство россиян являются получателями именно таких пенсионных выплат (это около 83% от общей численности пенсионеров): только страховой либо одновременно страховой и накопительной в зависимости от выбранного варианта пенсионного обеспечения.
Государственные пенсии финансируются за счет федерального бюджета и выплачиваются Пенсионным фондом. Назначается такая выплата строго определенным категориям граждан при наличии на то оснований.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) позволяет россиянам формировать добровольную пенсию. Зависит она от личных взносов самого застрахованного лица или его работодателя, которые самостоятельно перечисляются в течение определенного периода времени на основании заключенного договора с выбранным негосударственным пенсионным фондом (НПФ).

Пенсия по обязательному пенсионному страхованию

Существует несколько видов пенсий в системе ОПС: страховая и накопительная. Последняя, в отличие от страховой, формируется по желанию гражданина.

При возникновении права на накопительную выплату гражданин имеет право обратиться за ее назначением как одновременно с установлением страховой пенсии, так и отдельно от нее (позднее срока назначения страхового пенсионного обеспечения).

Выплаты в системе ОПС назначают при наступлении страхового случая, а именно:

Страховщиками в системе ОПС выступают Пенсионный фонд и различные НПФ. Последние могут управлять денежными средствами только в части формирования накопительной пенсии, если гражданин выбрал данный вариант пенсионного обеспечения.

Страховые и накопительные пенсии

Пенсионное обеспечение в системе ОПС зависит от ряда факторов, влияющих на размер будущей пенсии. И для того, чтобы граждане могли заранее влиять на размер пенсионного обеспечения, им необходимо знать, от чего зависит данная величина.

Всего предусмотрено 3 вида страхового обеспечения, в зависимости от основания его назначения:

по старости;
по инвалидности;
по потере кормильца.

Так, например, страховая пенсия по старости назначается при соблюдении нескольких условий:

Общий тариф страховых взносов, за счет которых формируется данный вид пенсии, составляет 22%, из которых выделяют две части:

6% — солидарная часть тарифа, которая никак не отражается на лицевом счете застрахованного лица и предназначена для выплаты фиксированной части пенсии уже действующим пенсионерам;
16% — индивидуальная часть тарифа, предназначенная для формирования будущей пенсии гражданина.Если формируется страховая и накопительная пенсия, то индивидуальный тариф распределяется соответственно на 10% и 6%. Однако в настоящее время выбрать вариант пенсионного обеспечения могут только граждане, начинающие свою трудовую деятельность. Сделать они это могут в течение первых пяти лет своей работы.

Следует помнить, что накопительная пенсия отличается от страховой еще и тем, что она не индексируется государством, а при инвестировании пенсионных накоплений можно получить и убытки, что скажется на размере данной выплаты и в целом на будущей пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение

Выплаты по данному виду пенсионного обеспечения устанавливаются в соответствии с законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Данный вид пенсии представляет собой ежемесячную выплату для определенных категорий граждан:

в целях компенсации утраченного источника заработка в связи с оставлением госслужбы, прекращением работы космонавтами, работниками летно-испытательного состава после достижения необходимой выслуги лет;
из-за полученного заболевания при прохождении службы по призыву, в результате негативных последствий окружающей среды, при потере трудоспособности и утрате кормильца;
нетрудоспособным гражданам, не имеющим возможность трудиться в связи со своими пожилым возрастом.

Право на государственную пенсию имеют граждане РФ, а также иностранцы и лица без гражданства при соблюдении условий, необходимых для установления каждого вида таких выплат. Можно выделить несколько категорий граждан, которым назначается государственное пенсионное обеспечение:

федеральные госслужащие;
военнослужащие;
участники ВОВ;
граждане — жители блокадного Ленинграда;
лица, пострадавшие от радиации;
космонавты;
летчики-испытатели;
нетрудоспособные граждане.

Виды государственных пенсий

Существует несколько видов выплат по государственному пенсионному обеспечению:

Государственные, устанавливаемые госслужащим, военнослужащим и отдельным категориям граждан.
1. Пенсия за выслугу лет устанавливается госслужащим, военнослужащим, космонавтам и летчикам-испытателям при наличии необходимого стажа на соответствующих должностях.
2. Государственная выплата по старости назначается гражданам, пострадавшим от воздействия радиации. Условия ее назначения зависят от нескольких факторов: категории получателя, характера выполняемой им работы, места и продолжительности пребывания на опасной территории.
3. Государственная пенсия по инвалидности устанавливается по причине потери трудоспособности граждан из числа военнослужащих, участников ВОВ, космонавтов, а также пострадавших на ЧАЭС и награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
4. В случае потери кормильца, который являлся военнослужащим, проходившим службу по призыву, лицом, подвергшимся радиации, космонавтом, нетрудоспособным членам его семьи назначается пенсионная выплата.
Социальные, назначаемые нетрудоспособным гражданам, если у застрахованного лица отсутствует необходимый страховой стаж. Могут быть:
1. По старости;
2. По инвалидности;
3. По утрате кормильца.

Негосударственное пенсионное обеспечение

Данный вид пенсионного обеспечения является добровольным и устанавливается в рамках договора, заключенного между гражданином и выбранным им НПФ. Порядок оформления такого договора регулируется законом № 75-ФЗ от 07.05.1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах». В рамках такого договора можно выделить несколько сторон:

НПФ;
вкладчик (физическое или юридическое лицо, уплачивающее взносы);
участник (будущий или настоящий получатель негосударственной пенсии).

Последние две стороны могут быть и одним лицом, если гражданин самостоятельно делает взносы по договору НПО.

Данный вид выплаты назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Повышение пенсий и другие изменения для пенсионеров

В 2022 году для пенсионеров предусмотрены следующие изменения:

Нормами закона установлено, что для получателей страховой пенсии по старости он увеличивается до 60 лет женщинам и 65 мужчинам, а для получателей социальной пенсии по старости — до 65 лет женщинам и 70 мужчинам.
Однако переходные положения, предусмотренные для 2022 года, устанавливают повышение только до 56,5 и 61,5 л. в отношении страхового обеспечения, до 61,5 и 66,5 л. — в отношении социального.

Индексация пенсий

Традиционно индексация пенсий осуществляется 1 февраля в соответствии с требованиями закона «О страховых пенсиях». Она заключается в повышении на уровень инфляции следующих величин:

стоимости пенсионного балла;
размера базовой суммы пенсии.

В 2022 году страховые пенсии повысили с 1 января на 5,9%, что оказалось существенно ниже инфляции за 2021 год (8,4%). Однако по поручению В. Путина будет обеспечена индексация выше уровня инфляции — на 8,6%.

На 1 апреля 2021 года запланировано повышение выплат по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальных пенсий.

Причем факт осуществления работы не влияет на увеличение пенсии — прибавку получают все пенсионеры.

Размер повышения составит по предварительным оценкам 7,7%, что соответствуют индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий 2021 год.

Отмена индексации работающим пенсионерам

В связи с отменой индексации страховых выплат работающим пенсионерам, никакой прибавки в результате повышения пенсии с 1 января 2022 года они не получили. К тому же, такой мораторий в ближайшие годы Правительство отменять не планирует.

Однако ежегодно пенсии работающих граждан увеличиваются в результате перерасчета в августе. Он заключается в учете дополнительно заработанных пенсионных баллов во время трудовой деятельности. Такой перерасчет будет проведен и в августе 2022 года.

Если пенсионер уволится, то ПФР проведет перерасчет и повысит его пенсию с учетом всех пропущенных индексаций за годы работы. Важно, что при устройстве на работу вновь размер страховой пенсии гражданину уменьшен не будет.