Исполнительное производство – это термин, обозначающий принудительное взыскание долгов с граждан, которые в силу каких-либо обстоятельств не исполнили взятые на себя обязательства.
Правила и особенности его ведения регулируются отдельным актом ФЗ-229 от 2 октября 2007 года (актуальная редакция от 22 декабря 2020 года с добавочными корректировками от 1 января 2022 года), а также отдельными положениям других законов.
Исполнительное производство – это процессуальный государственный процесс, предусматривающие принудительное взыскание долгов с граждан, не исполнивших взятые финансовые обязательства.
Причем производство может быть возбуждено как в отношении невыполненных обязательств, взятых добровольно (невыплаченный кредит, заем, неисполненный договор и т.д.), так и назначенных судом (невыплата алиментов, назначенной компенсации и т.д.).
Учреждением, которое занимается взысканием долгов по исполнительному производству, является Федеральная Служба Судебных Приставов, также часто обозначаемая аббревиатурой ФССП.
Начало исполнительного производства
Основанием для старта исполнительного производства является исполнительный лист. Этот документ выдается в результате рассмотрения иска, поданного заявителем, учреждением судебной власти.
С момента получения исполнительного листа у заявителя имеется трое суток (не считая выходных и праздничных дней), в течение которых он должен передать документ в службу судебных приставов. Работники ФССП в свою очередь также в течение трех дней с момента получения листа выносят вердикт: открытие нового производства или отказ в этом.
С момента открытия исполнительного производства должнику предоставляется пять рабочих суток, в течение которых он может поспособствовать закрытию дела, выполнив наложенные финансовые обязательства на добровольной основе.
В таком случае вместе с основным долгов ему также потребуется оплатить налоговый сбор в пользу ФССП. Его сумма составляет:
- 7% от объема задолженности, но не меньше 1 тыс. руб. – для физических лиц, в том числе и ведущих предпринимательскую деятельность в статусе ИП;
- 7% от объема задолженности, но не менее 10 тыс. руб. – для юридических лиц любой формы регистрации.
Если в отведенные пять дней должник не погасил имеющиеся обязательства в добровольном порядке, то приставы начинают процедуру принудительного взыскания. Ее продолжительность меняется в зависимости от характера дела. Актуальны следующие сроки:
- взыскания по открытому исполнительному лицу – 3 года;
- взыскания по решению трудовых споров – 3 месяца;
- взыскания по решению трудовых споров, выполняющихся на основании судебного приказа – 2 года;
- взысканию по невыполненным обязательствам, которые предписаны судебным приказом – 2 месяца.
Истечение указанных сроков давности является основанием для прекращения исполнительного производства. Однако, во-первых, истекшие сроки давности могут быть обоснованно оспорены заявителем в судебном порядке.
Во-вторых, под регламентированные периоды попадает время, в течение которого в отношении гражданина или компании велось исполнительное производство, но долг не был погашен в силу иных обстоятельств (отсутствие имущества для реализации, отсутствие доходов, прибыли и т.д.).
Время, в течение которого должник скрывался от судебных приставов не учитывается в общих сроках исковой давности.
Меры принудительного взыскания долгов
В ходе ведения исполнительного производства судебные приставы вправе:
- вызывать гражданина или же его доверенного представителя по повестке на прием в ФССП;
- собирать информацию как о самом гражданине, так и о его доходах и имуществе, подавая запросы его работодателю, в Росреестр, в банковские учреждения и т.д.;
- свободно посещать место жительства гражданина и другие имеющиеся у него в собственности объекты недвижимого имущества;
- арестовывать имущество любого типа, кроме объектов, попадающих под исключение;
- инициировать введение в действие запрета на покидание пределов территории Российской Федерации;
- инициировать розыск должника;
- начислять дополнительные штрафы и пени за невыполненные в срок финансовые обязательства;
- передавать несовершеннолетних детей гражданина под попечение органов опеки;
- взыскивать имущество, подлежащее реализации на аукционе в счет непогашенной задолженности;
- изымать имущество, права собственности на которое были переданы взыскателю на основании решения суда;
- выселить должника из жилого помещения, если соответствующее решение обусловлено выписанным судебным приказом.
Какое имущество не может быть взыскано в счет долга?
В счет оплаты долгов в ходе ведения исполнительного производства приставы могут изымать любое имущество должника для его дальнейшей реализации в аукционном порядке. Однако есть исключения. Они прописаны в содержании ст. 446 ГПК РФ от 14 ноября 2002 года (актуальна версия документа от 30 апреля 2022 года).
К таковому относится следующее имущество физического лица:
- недвижимое имущество, если оно является единственным объектом собственности, пригодным для проживания (исключение составляют дома и квартиры, на которые наложено банковское обременение на основании передачи имущества под залог в ходе оформления ипотечного кредита);
- земельный участок, на котором расположено единственное имеющееся жилья должника;
- обычные бытовые предметы: мебель, одежда, гигиенические средства и т.д., кроме драгоценностей и предметов роскоши;
- любое имущество, используемое для ведения трудовой или профессиональной деятельности, оценивая стоимость которого составляет более 10 тыс. руб. (например, у гражданина, работающего таксистом, на основании этого правила не может быть изъят автомобиль, использующийся для перевозки пассажиров);
- домашние и фермерские животные, не являющиеся частью предпринимательской деятельности;
- транспортное средство, если оно оборудовано специально для использования инвалидом (если должник является этим самым гражданином с ограниченными возможностями здоровья);
- бытовая и цифровая техника, оцениваемая стоимость которой не превышает отметку в 30 тыс. руб. (для каждой единицы техники).
Порядок удержания доходов в ходе исполнительного производства
Если изъятого имущества недостаточно для оплаты всех долгов по исполнительному листу, то после его реализации судебные приставы вправе арестовывать часть получаемых гражданином доходов. Это касается всех видов:
- заработная плата;
- прибыль;
- денежные средства, получаемые в ходе ведения профессиональной деятельности в статусе самозанятого гражданина;
- дивиденды;
- денежные средства, полученные в результате продажи ценных бумаг всех видов и т.д.
Важно: Государственные выплаты и пособия не являются доходами, с которых приставы могут удержать часть в счет оплаты задолженности по исполнительному листу. К таковым относятся: пенсионные выплаты любого типа, пособия по безработице, различные меры материальной поддержки слабозащищенным категориям населения и т.д.
Приставы вправе арестовать до 50% от размера получаемых доходов. Удержание будет производиться до того момента, пока имеющейся долг не будет погашен в полном размере или пока исполнительное производство не будет прекращено.
Очередность оплаты долгов по исполнительному листу
Возможные ситуации, когда в один исполнительный лист включаются долги по различным невыполненным финансовым обязательствам. В таком случае приставы взыскивают имущество и удерживают доход для их оплаты в порядке очередности:
- Первостепенно оплачиваются долги по:
- алиментам;
- компенсациям вреда здоровью;
- компенсациям, назначаемым в связи со смертью единственного кормильца взыскателя;
- компенсациям, назначаемым в целях возмещения вреда, причиненного в результате совершения преступления;
- компенсациям морального вреда.
- В порядке второй очереди оплачивают долги по:
- выходным пособия;
- заработной платы и другим компенсациям, предусмотренным положениями трудового кодекса (больничные, отпускные, командировочные выплаты и т.д.);
- вознаграждениям, передающимся авторам интеллектуальной или творческой собственности;
- Третья очередь включает в себя долги, получателями которых являются внебюджетные фонды (Пенсионный Фонд, Фонд Социального Страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в том числе и территориальные отделения).
- В последнюю очередь оплачиваются долгим по всем остальным основаниям (невыплаченные кредиты, штрафы, добровольно взятые финансовые обязательства и т.д.).
Ответственность должников
Все должники обязаны исполнить требования и предписанные, предъявляемые судебными приставами. Уклонение от этого (независимо умышленное или неумышленное) является основанием для привлечения должника к административной (ст. 17.8, ст. 17.14 КоАП РФ) и к уголовной (ст. 151 УК РФ, ст. 157 УК РФ, ст. 312 УК РФ, ст. 315 УК РФ) ответственности.
26 мая 2021, 15:17 Дек 28, 2021 12:41 Льготы всем Ссылка на текущую статью 
Закон об исполнительном производстве — изменения 101 статьи 2020 год
По закону судебные приставы имеют право списывать с должника не все его доходы.
Ряд доходов, например, пенсия по потере кормильца, защищены от взыскания, однако на практике такой «иммунитет» далеко не всегда спасает должника от ареста счета или неправомерного взыскания.
Это связано с особенностью банковской системы. В феврале 2019 года в Закон «Об исполнительном производстве» были внесены изменения, которые направлены на решение этой проблемы.
Расскажем, какие доходы граждан не могут быть взысканы в счёт долга, как того требует статья 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ (с изменениями на 2019-2020 год), и что изменили поправки в закон.
Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание
- 1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
- 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
- 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
- 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
- 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
- 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
- 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
- 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
- а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
- б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
- в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
- 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
- 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
- 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
- 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
- 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
- а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
- б) в связи с террористическим актом;
- в) в связи со смертью члена семьи;
- г) в виде гуманитарной помощи;
- д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
- 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
- 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
- 17) социальное пособие на погребение.
2. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, не применяются.
Статья 101 в 2019 году была дополнена ещё денежными выплатами гражданам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. Изменения вступят в силу с июня 2020 года.
Закон о запрете списания соцвыплат не работал
Несмотря на то, что закон уже много лет гарантирует неприкосновенность выплат, которые перечислены в ст.101 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в 2019 году, по факту, требования работали не всегда. Причина крылась в механизме списания.
Приставы не видели назначения платежа. Поэтому, когда на счёт должника поступали денежные средства, как правило, они списывались вне зависимости от своего назначения.
Такая ситуация часто оставляла должника без средств к существованию, пока он занимался оспариванием неправомерного списания. Приставы списанные по ошибке деньги возвращали, но на это требовалось время.
Должнику необходимо было взять справку о назначении платежа, предоставить её приставам. В течение некоторого времени деньги возвращались на счёт. Однако такой принцип работы был крайне неудобным.
С июня 2020 года должно всё измениться. Банки будут маркировать социальные выплаты, которые не подлежат списанию в счёт долгов, специальным кодом. Этот код должен установить Банк России. Однако введением кода изменения не ограничатся.
Чтобы не допускать списания социальных выплат в счёт долгов, определённые действия потребуются и от самого должника, и от приставов, и от банка. Должник по возможности заранее предоставляет приставам справки о том, что он ожидает поступления тех или иных социальных выплат.
Пристав отслеживает назначение платежей, которые поступают на счёт должника. Параллельно и банк при исполнении требований, которые указаны в исполнительном листе, учитывает нормы статьи 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Такая многоуровневая система контроля за назначением поступающих денежных средств на счёт должна сделать невозможным арест социальных выплат приставами, которые сегодня имеют массовый характер.
Списание пенсий в счёт долгов
Особое внимание необходимо уделить порядку списания долгов из пенсий. Арест пенсии судебными приставами в 2019 году по закону возможен. Исключение составляет только пенсия по потери кормильца. Однако не вся пенсия может быть списана в счёт долга. Чтобы человек не остался без средств к существованию, установлены определённые ограничения.
Полностью арестовывать пенсионный счёт запрещено. Но в счёт долга могут списать до 50% пенсии, как указано в статье 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Но такое применимо только к гражданам с высокими пенсиями. После списания на счету человека должна оставаться сумма, которая не должна быть меньше, чем прожиточный минимум.
Таким образом, если пенсия не выше прожиточного минимума, то и арестовать её невозможно.
На практике же встречается и арест пенсии по потере кормильца судебными приставами, и списание суммы в большем объёме, чем это разрешено законом.
Если в первом случае достаточно представить справку из Пенсионного фонда о назначения платежа, то во втором случае пенсионерам приходится идти в суд.
Если, например, арест пенсии по инвалидности приводит к тому, что на жизнь человеку остаётся сумма меньше прожиточного минимума, то необходимо обращаться в суд с исковым заявлением о снижении размера удержания.
На сегодня для граждан есть способ избежать списания долгов из пенсии. Необходимо только изменить порядок её выдачи. Выбрать получение в почтовом отделении на руки. Конечно, это не избавит от необходимости выплаты самого долга, однако автоматическое списание сумм из пенсии прекратится. Изменения 2020 года существенно улучшат положение должника.
229 фз об исполнительном производстве с изменениями 2020
10 0 3288
Данный Федеральный закон регулирует деятельность судебных приставов-исполнителей. Закон необходим для выполнения требований, содержащихся в судебном решении. Следит за законностью и исполнением вердикта суда – судебный пристав исполнитель. Закон содержит перечень прав и обязанностей должника, полномочия судебного пристава-исполнителя.
Главные моменты
К основным моментам стоит отнести:
- Права должника.
- Сроки добровольного исполнения исполнительного документа.
- Особенности взыскания долга на движимое и недвижимое имущество.
- Принудительное взыскание долга или исполнения судебных требований.
Главы закона
Вышеупомянутый ФЗ содержит девятнадцать глав, каждая из которых имеет свою сферу воздействия, регулирует отношения в исполнительном производстве.
Основные положения
Основными положениями в исполнительном производстве является:
- Процедура взыскания имущества.
- Продажа конфискованного имущества.
- Наложение ареста на имеющиеся у должника денежные счета или собственность.
- Наложение штрафа за неисполнение требований исполнительного документа.
- Сроки по реализации, добровольному исполнению, их окончание.
Исполнительные документы
Исполнительные документы подразделяются на виды, вид исполнительного документа зависит от судебного решения, инстанции и спора между лицами.
Примером может являться бракоразводный процесс с делением совместно купленной квартиры или же требование алиментов с одного из родителей.
Подобные документы чаще всего являются итогом гражданского процесса.
К видам исполнительных документов относится:
- Исполнительный лист.
- Приказ судьи.
- Документ по уплате алиментов, удостоверенный нотариусом, или же копия документа, с подписью и печатью нотариуса.
- Подтвержденный документ, полученный комиссией по трудовым спорам.
- Акт ПФР.
- Акты органов, осуществляющих контроль (Прим.: Росреестр, Ростехнодзор, ФНС и др.).
- Акты, за нарушение КоАП.
- Постановления судебного пристава-исполнителя.
- Исполнительная надпись нотариата.
- Запрос центрального органа, занимающийся розыском детей в РФ.
- Документа, выданные компетентными органами зарубежных государств.
Все перечисленные документы могут быть предъявлены должнику для исполнения.
Сроки в исполнительном производстве
Исполнительный документ, содержащий предписание для должника начинает свое действие со дня, указанного в исполнительном документе.
Либо исполнительный документ содержит дату, на момент которой действие указанное в документе, должно быть исполнено (Прим.: погашение долга, уплата налога, выплата страховой компании, регистрация авто и т.д.).
Невыполнение требований в положенный срок, влечет наказание в виде штрафа. Последующее невыполнение требований исполнительного документа влечет принудительное исполнение.
Пропущенный срок можно восстановить, подав ходатайство о наличии уважительной причины (болезнь, отсутствие должника на территории РФ). Или же подав жалобу на судебного пристава-исполнителя (Прим. Несвоевременное исполнение обязанностей).
Срок для исполнения судебного решения для каждого индивидуален, однако имеются общие положения. Решение суда может быть предъявлено должнику (ответчику или иное лицо, в отношении которого выдан исп. Документ) в течение трех лет.
Исключения составляют:
- Документа об исполнении требований, ввиду нарушения КоАП (здесь срок два года).
- восстановление пропущенных сроков.
- Исполнительный документ о взыскании периодических платежей (Прим. Алименты), они могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока.
Все эти требования относятся к должнику, у судебного пристава-исполнителя так же имеются обязанности по предъявлению к исполнению должником судебного решения.
Судебный пристав-исполнитель имеет в запасе два месяца, чтобы показать должнику судебное решение, реализовать его имущество (при необходимости) или иным способом способствовать погашению долга или какой-либо обязанности.
Извещения и вызовы
Извещения лиц, участвующих в деле происходит путем:
- Личного извещения.
- Почтового отправления.
- Иных форм электронного оповещения.
В повестке указываются:
- Место.
- Время.
- Дата проведения исполнительного производства.
Извещение приходит по месту жительства, или по адресу, переданному судебному приставу-исполнителю.
Если лицо, осознано не явилось на место осуществления исполнительного производства, оно подвергается принудительному приводу.
Если исполнение судебных требований не терпит отлагательств, судебный пристав-исполнитель вправе совершить необходимые действия без участия лиц, в отношении которых производится исполнение документа.
Какие особенности по оформлению больничного листа согласно 255 фз в новой редакции 2020? Они описаны тут.
Видео: Последние новости
Исполнительное производство
Производство начинается с вынесения судьей решения по конкретному делу.
Может быть отказано в возбуждении производства, если:
- Исполнительный документ составлен не верно (с нарушениями).
- Истекли сроки.
- Решение судьи еще не обрело законную силу.
Должник имеет право на уточнение решения судьи, объяснения положений.
Лица, участвующие в процессе
Основными лицами, участвующими в процессе являются:
- Должник и взыскатель (взыскатель-лицо, которому должник задолжал деньги, услуги или иной предмет договора).
- Судебный пристав-исполнитель (государственный служащий, наделенный обязанностями по исполнению требований исп. Документа).
- Иные лица, способствующие полноценному рассмотрению дела. К ним относится: переводчик, понятые, специалист и др. люди.
Исполнительные действия
- Исполнительными действиями являются действия судебного пристава-исполнителя, направленные на выполнение должником обязанностей, указанных в судебном постановлении.
- То есть на данном государственном служащем все обязанности по извещению должника, работа с документами и иные обязанности.
- К исполнительным действиям относят:
- Вызов должника и взыскателя (или их представителей).
- Поиск необходимой информации о сторонах производства.
- Проверка на подлинность предоставленных документов.
- Указы для должника, в целях исполнения судебного решения.
- Посещение не жилого помещения должника.
- Посещение жилого помещения должника (с разрешения старшего судебного пристава-исполнителя).
- Наложение ареста на имущество (движимое и недвижимое).
- Привлечение специалиста, в целях оценки имущества должника.
- Подача в розыск должника (при его отсутствии).
- Рассмотрение ходатайств.
- Истребование оплаты исполнительского сбора.
- Запросы в ИФНС, ГИБДД, Росреестр и иные государственные службы.
- Запрет на выезд за границу (временный — пока не будет погашен долг).
- Запрет пользования специальным правом (Прим.: запрет на охоту).
Обращение взыскания на имущество должника
Имущество должника включает в себя:
- Движимое и недвижимое имущество.
- Деньги (счета в банках, акции, облигации, зарубежная валюта и т.д.).
- Предметы роскоши (ювелирные украшения).
- Доли в организациях.
- Иное имущество, представляющее ценность.
Должник имеет право добровольно погасить долг, указать на те ценности, которые могут быть первоочередно изъяты для погашения долга. В первую очередь обращают взыскание на деньги в рублях.
На заработную плату и иные доходы
Взыскание приходится на заработную плату, в случае если:
- Долг не превышает десяти тысяч рублей.
- Необходимы ежемесячные платежи.
- Недостаток средств, для погашения долга.
В этих случаях с должника ежемесячно списывается энная сумма, в счет погашения долга.
Реализация имущества на торгах
Уполномоченным лицом и в соответствии с ФЗ «О торгах», ГК РФ, проходит организация торгов. Цена за имущество или иных ценных вещей, не может быть ниже цены, указанной специалистом.
Ценные бумаги продаются в соответствии с текущим курсом, реализацию бумаг проводит брокер.
Защита прав взыскателя, должника и других лиц
При нарушении прав, любого из лиц производства. Граждане вправе подавать ходатайства, обращаться в суд с обоснованным изложением неправомерности действий лица, уполномоченного на осуществление исполнительного производства.
Где взять федеральный закон о бухгалтерском учете 402 фз в последней редакции 2020 года? Читать далее.
Где взять 44 фз о закупках с последними изменениями и ми 2020? Подробности здесь.
Потерпевший от неправомерных действий, имеет право в десятидневный срок подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя. Жалоба будет рассмотрена так же в течение десяти дней.
В 2020 году в данное ФЗ были внесены изменения в две статьи, они основаны на положениях об информационных технологиях.
А так же, у судебного пристава-исполнителя появились новые полномочия: он волен самостоятельно удалять порочащие репутацию сведения (естественно с постановления суда).
Особые изменения не были внесены в данное ФЗ, небольшие поправки и дополнения. Основные моменты остались прежними.
Следует учитывать что у судебного пристава-исполнителя довольно широкий спектр возможностей, он может легально узнать о всех имеющихся счетах должника, суммах и любой другой недвижимости.
Обзор ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями на 2019 год)
« Назад
Обзор ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями на 2019 год) 24.03.2019 13:12
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» представляет из себя перечень условий и порядок принудительного исполнения судебных актов. Они предполагают выплаты либо передачу имущества между юридическими или частными лицами. Эти действия применимы, только если должник добровольно не выплатил предписание суда в установленный промежуток времени.
Обычно любое исполнительное производство происходит в несколько этапов:
• Подготовка и возбуждение принудительных действий, с предварительной возможностью решения проблемы в добровольном порядке.
• Поиск должника и его имущества
• Погашение долга должником, что приведёт к закрытия процесса.
Все действия по реализации закона – это ответственность Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Так же для этих целей существует банк данных, в котором храниться вся необходимая информация о судебных актах. Банк пополняется, как только судья принимает решение о взысканиях. Так же, данные автоматически выбывают из системы, как только процесс закрыт.
В случае, если должник не выплатил добровольно то, что должен, судебный пристав налагает на должника исполнительный взнос в размере 7% процентов (не менее одной тысячи рублей) от непосредственного долга. С 2019 года максимальная сумма платежей поднялась с двадцати тысяч рублей до ста. Предполагается, что это приведёт к более своевременные выплаты и облегчит работу взыскателей и всей системы, в целом.
Для поиска должника и его имущества закон предполагает срок в два месяца. Продолжительность времени может быть изменена, в соответствии с обстоятельствами, такими, например, как перепоручение исполнения между приставами или увольнение одного из них. Важно помнить о том, ни одна из мер принуждения не может быть принята, пока не существует возбуждённого исполнительного производства.
Взыскатель может отправить своё требование напрямую в банк, где зарегистрирован счёт должника.
Изменения в закон от января 2019 года, говорят о том, что документ с требованием выплаты задолженности или любыми другими требованиями взыскатель может теперь так же направить непосредственно на прямую в любой из социальных органов, которые гарантируют доходы, либо прямиком работодателю.
При этом, судебный пристав не имеет права облагать каким-либо образом доходы, при условии, что у плательщика существуют другое имущество. Законом, так же, не установлен срок, в который имущество может быть арестовано. Реализация арестованного имущества проходит путём публичных торгов.
Так же важно знать о том, что в обязанности стороны, открывающих процесс не входит введение в курс должника об исполнительном производстве в его адрес. Поэтому особенно важно периодически консультировать сайт ФССП. Часто люди становиться должниками без своего ведома, что может привести к плачевным последствиям.
Если сумма долга превышает десять тысяч рублей, должника могут не выпустить заграницу, приостановить действие водительских прав, либо не одобрить кредит. Если задолженность и в правду числиться за вами, лучше всего – погасить ее как можно скорее и только потом искать способы возмещения, если она проявилась по ошибке.
Нужно отметить, что, в случае неверных действий со стороны судебных приставов, их следует оспаривать. Жалобы на неверные действия, либо бездействие со стороны пристава можно подавать в суд общей юрисдикции.
Один из способов борьбы с должниками – это арест имущества. Он производиться в качестве ограничения, для того чтобы добиться цели взыскателя. В этом случае продажа и передача недвижимости другому лицу становиться невозможной. В законодательство не существует такого понятия как юридический адрес, чаще всего используется «местонахождение юридического лица». Необходимо знать, что в исполнительном листе должен быть указан просто адрес юридического лица, нет разницы в том, как он называется на более техническом языке. Поиск должника и его собственности осуществляется по последнему зарегистрированному месту пребывания гражданина.
Представитель ФССП может отказать в возбуждении производства. Своё решение он обязан озвучить в течении трёх дней с момента получения исполнительного документа.
Заинтересованное лицо имеет право повторно направить исполнительный лист. В случае, если исполнительное производство было закрыто, возобновить его уже невозможно. За исключением ситуаций, в которых очевидны нарушение судом законодательства.
Важно знать, что существует чётко установленный законом список данных, который должен сопровождать исполнительный иск. Если информации о должнике будет недостаточно, судебный пристав автоматически отклоняет запрос.
Учтите это условие при повторной подаче исполнительного листа.
Будьте внимательны как при подаче документов для исполнительного производства, так и к возможным взысканиям в ваш адрес. Лучше несколько раз перепроверить, чем платить штрафы.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ в действующей редакции с изменениями и ми 2022 года — возможность скачать
Европейский суд по правам человека комментирует, что выполнение постановления органа высшей власти любой юрисдикции – неотъемлемая часть производства. Поэтому логическим завершением решения является его четкое исполнение.
Наряду с этим законодательство Российской Федерации не позволяет выводить основные понятия судопроизводства и действий ФССП в один ранг.
ФЗ «Об исполнительном производстве» (в новой редакции 2020 года) содержит условия и порядок проведения мер для выполнения решения суда.
Понятие исполнительного производства.
Основные положения, суть и задачи ФЗ «Об исполнительном производстве»
Под термином «исполнительное производство», исходя из действующих законов, подразумевается комплекс мероприятий. Работа приставов направлена на принудительное взыскание для выполнения пунктов, указанных в официальных документах и вступивших в силу.
Проведение судопроизводства – полномочия ФССП. Основным регламентом, которым руководствуются сотрудники органа – Закон РФ «Об исполнительном производстве судебных приставов» в редакции 2020 года.
Кроме того, дополнительные нормативные акты установлены для урегулирования нюансов. Работа служащих ФССП подчинена требованиям, которые при предъявлении юр. и физ. лицам, обязательны для выполнения.
В ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», принятом в 02.10.2007 г. неоднократно вносились корректировки. В нормативно-правовом акте содержится порядок, правила и условия для выполнения разных официальных документов. Кроме того, в своде установлен регламент и сроки, отводимые для процедуры, а также другие нюансы.
Действия ФЗ направлены на защиту законодательных интересов стороны взыскателя, при условии, что судебное решение вынесено в их пользу. Тем не менее, в законе существуют положения, препятствующие нарушению прав лиц с задолженностью. Поэтому все действия и мероприятия судоприставы должны осуществлять в рамках действующих законов РФ.
В ситуации, когда у членов семьи неплательщика существуют документы, указывающие на собственника имущества, либо есть показания очевидцев, то подобные деньги и средства не подлежат аресту.
Посмотрите видео: «Стадии исполнительного производства.»
Структура федерального закона
В федеральном законе об исполнительном производстве в последней редакции, посвященном выполнению постановлений судебных органов и других инстанций, содержится 19 глав. Каждая часть действующего 229-ФЗ подробно описана. Обусловлено это нивелированием двоякой трактовки, а также для снижения риска правонарушений.
В таблице приведено постатейное краткое описание глав – структурно с 1 по 19 главу:
Таблица 1.
| 1 | 1-11 | Основные положения. В главе установлены условия и порядок принудительного взыскания. Дополнительно определяется регламент передачи средств физ. лицам и организациям. Раскрываются принципы исполнительного производства (ИП), в т. ч. выполнение требований судебного пристава в отношении иностранных лиц. |
| 2 | 12-14 | Исполнительные документы. К документам, на основании которых осуществляется принудительное взыскание, относятся: • судебный лист, определяющий обеспечительные мероприятия; • удостоверение, выданное КТС; • бумаги из нотариата по соглашению о выплате алиментов; • постановление судопристава;Дополнительно в гл. №2 дано подробное описание содержания ИЛ, а также отражает суть, правила составления, возможность отмены и замены. |
| 3 | 15-23 | Сводное положение о сроках исполнительного производства. Указывает на окончание времени, отведенного для исполнения постановления. Последствия при пропуске, установленных законом №229, сроков. Дополнительно рассматривается восстановление пропущенного периода и порядок приостановления сроков. |
| 4 | 24-29 | Извещения и вызовы в ИП. Глава фиксирует порядок направления федеральной службой извещений сторонам о возбуждении производства. Последствия отказа от получения уведомления. соблюдать законные интересы лиц с долгами, не умаляя их чести и достоинства; • имущество родни и членов семьи ответчика остается неприкосновенным;• выдвигаемые требования должны быть соразмерными иску, а также используемых мероприятий для взыскания. |
| 5 | 30-47 | Исполнительное производство. Положение о регламенте проведения ИП: • порядок отказа; • процедура выполнения ИЛ; • сроки и процедура приостановления; • основания для прекращения;• причины возврата листа взыскателю. |
| 6 | 48-63 | Стороны и лица, которые участвуют в процессе производства. |
| 7 | 64-68 | Статьи содержат информацию о порядке проведения исполнительных действий судоприставами. Дополнительно включают список мероприятий для принудительного исполнения. |
| 8 | 69-88.1 | Положения описывают регламент обращения на имущество неплательщика – оценка, продажа, в т. ч. самостоятельная, а также передача под охрану. Статьи рассматривают особенности взыскания: • иностранной валюты; • ценные бумаги; • эмиссионные средства; • на имущество, находящееся у третьих лиц; • и другое.Кроме того, указана процедура обращения к работодателю должника для наложения ареста на часть оплаты труда. |
| 9 | 89-93 | Сроки и регламент выставления имущества должника на аукцион и торги с целью реализации для последующей оплаты недоимки. |
| 10 | 94-97 | Особенности обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество должника, а также меры по обеспечению требований суда. |
| 11 | 98-102 | Взыскание долга с з/п и других доходов гражданина. Размер и порядок удержания задолженности через работодателя неплательщик. Дополнительно приведен список источников доходов, не подлежащих взысканию. |
| 12 | 103-104 | Регламент наложения штрафных санкций за совершенное уголовное преступление. Процедура конфискации имущества.• судебный лист, определяющий обеспечительные мероприятия; • удостоверение, выданное КТС; • бумаги из нотариата по соглашению о выплате алиментов; • постановление судопристава; • надписи от нотариуса;• документация от других инстанций, утвержденных в действующих законах РФ. |
| 12.1 | 104.1-104.5 | Исполнение судебных решений в отношении иностранного государства и имущества, которым оно владеет. Согласно новым поправкам в отношении граждан с иностранным статусом введен порядок выполнения ИЛ. |
| 13 | 105-109.4 | Применение исполнительных действий судоприставами в отношении неимущественных требований, указанных в документах. |
| 14 | 110-111 | Статьи устанавливают распределение взысканных средств, а также очередность удовлетворения требований между несколькими взыскателями. |
| 15 | 112-115 | Размер и срок исчисления исполнительского сбора. Дополнительно положения описывают ответственность за нарушение действующих законов РФ в рамках ИП. |
| 16 | 116-117 | Список расходов и порядок их возмещения по совершению мероприятий судоприставами. |
| 17 | 118-121 | Статья описывает нюансы подачи ходатайства, правила отказа приставов, а также указывает на возможность обжалования решения сотрудника службы. |
| 18 | 122-128 | Период и условия для обжалования решений и постановлений должностных лиц ФССП, в т. ч. их бездействие. |
| 19 | 129-130 | Заключительные положения ФЗ №229. |
Полный текст закона РФ «Об исполнительном производстве» в действующей редакции 2020 года можно скачать бесплатно по ссылке выше.
Изменения к ФЗ №229 в 2020 году
Не каждое лицо с задолженностью в добровольном порядке исполняет судебное постановление. В силу этого взыскивающей стороне приходится обращаться с ходатайством для принудительного получения средств.
В федеральный закон об исполнительном производстве неоднократно вносились изменения. Так, за последние 3 года введена норма – статья №109.4, накладывающая ограничения на распространение информации в сети. Если сведения порочат достоинство гражданина, то она подлежит немедленному изъятию из интернета.
В качестве дополнительных санкций в отношении должников, помимо ареста банковских счетов и имущества, введено:
- возможность наложения запрета на выезд за границу;
- индексирование алиментов приставами.
Если по итогам 12 месяцев судопристав не смог найти имущество ответчика, то истцу направляется извещение о неудачном розыске. Сотрудник ФССП также проводит разъяснительные мероприятия со взыскателем о порядке обращения в органы суда для признания должника временно отсутствующим.
Судоприставы с 2015 года вправе работать с базой документов в электронном формате. Это стало возможным с вступлением в силу ПП №1121.
Со сравнительным обзором всех изменений ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» состоянием на 2020 год можно ознакомиться по ссылке выше.
Бесплатный доступ к постатейным м ФЗ №229
Закон РФ «Об исполнительном производстве» и статусе судебных исполнителей в 2020 году продолжает служить целям защиты прав взыскателей любой формы в гражданском поле.
Именно восстановление попранных интересов имеют социальную значимость для общества. Сотрудники ФССП стоят на страже корректного и своевременного выполнения судебных постановлений.
При этом приставы обязаны деликатно относится к должнику, не ущемляя его честь и достоинство.
Осуществление предписания официальных документов – основное правовое действие, отражающее результаты работы системы в целом. Подобные мероприятия влияют на мотивацию и поведение граждан РФ.
Интересы, не реализованные в рамках судебного постановления, по сути, являются незначительными, поэтому их нельзя рассматривать, как норму.
На основании этого КС России подчеркивает в х незыблемость связи между защитой и правом на выполнение судебного постановления.
Ознакомиться онлайн с постатейными ми к закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с ми в бесплатном формате можно по ссылке выше.
Поиск и проверка постановлений о возбуждении исполнительных производств в банке данных ФССП
ФССП согласно ст. №6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в действующей редакции 2020 г.) вправе организовывать банк производств. Система разработана в электронном формате. При этом база синхронизирована с официальным порталом судоприставов РФ.
Нюансы пользования системой:
- При заполнении поисковой формы по базе данных указание даты рождения пользователя необязательно. Однако при совпадении с другими гражданами, эксперты рекомендуют включить информацию в формате ДД.ММ.ГГГГ.
- Если человек знает № производство, то допускается использовать раздел сайта «Поиск по номеру».
- Аналогичные действия, как и в п.2, разрешено осуществлять при наличии сведений об исполнительном листе.
Официальная веб-страница ФССП Российской Федерации не занимается хранением или передачей данных сторонним лицам, соблюдая конфиденциальность личных сведений пользователя.
На заметку: судоприставы не вправе накладывать арест на транспортное средство гражданина, работающего таксистом или грузоперевозчиком. Обусловлено это тем, что ТС выступает в качестве инструмента для получения дохода. Кроме того, в имущество, подлежащее описи, не попадает компьютер или ноутбук, если неплательщик на нем работает.
Порядок создания и ведения банка данных исполнительных производств ФССП в электронном виде
При формировании единой системы производств ФССП руководствуется следующими принципами:
- Внедрение стандартов по обработке, хранению, возобновлению и дублированию официальных документов. Необходимость продиктована формированием единой среды для базы данных по всем регионам страны.
- Информация из актов применяется с единственной целью – создание общего реестра по исполнительным производствам.
- В электронной системе представлена документация в 100% актуальном и достоверном формате.
- Сведения защищены от несанкционированного доступа, в т. ч. предупреждая риски искажения и подделки.
- В качестве средств формирования и обеспечения работы единого реестра выступает государственная информационная система.
- Введение в эксплуатацию базы данных осуществлено с 1 июля 2012 года.
- Период хранения документации определен согласно установленным нормам делопроизводства и принципу ведения номенклатурных дел.
- Ликвидация информации осуществляется в соответствии со сформированным актом по инициативе служащего ФССП.
Внесенные изменения и дополнения в ФЗ №229 позволили судоприставам расширить сферу действий и мероприятий в отношении неплательщиков.
Тем не менее, в процессе принудительного взыскания сотрудники службы обязаны соблюдать установленный регламент. А именно: не затрагивать средства и имущество, не принадлежащие ответчику.
Кроме того, наложение ареста на банковские счета должно проходить с учетом остатка денег для проживания человека. Примечательно, что нормативно-правовой акт стоит на страже интересов родственников и членов семьи гражданина с долгами, охраняя их имущество.
Наглядное схематическое пособие процедуры исполнительного производства
1. Возбуждение исполнительного производства.2. Лица, участвующие в исполнительном производстве.3. Виды сторон в исполнительном производстве. 4. Права и обязанности сторон в исполнительном производстве.5. Виды исполнительных документов.6. Окончание исполнительного производства. Посмотрите видео: «Суд без должника. Практические рекомендации — как отменить судебный приказ.»