В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.
Основанием для заявления является невыполнение обязанностей полицейского, установленных законом №3-ФЗ от 07.02.2011. Оно выражается, например, в игнорировании заявления о совершении правонарушения: гражданин обратился в полицию с заявлением о совершении деяния, имеющего состав правонарушения, сотрудник проигнорировал обращение и не принял никаких мер.
Ожидая реакции от представителя правоохранительного органа и не получая никакой защиты, вы вправе привлечь к рассмотрению этого случая надзорные органы, например прокуратуру. Несмотря на законодательное закрепление права на обжалование, федеральные законы не раскрывают, что подразумевается под бездействием полиции и в результате чего сформировалось такое понятие.
На практике в понятие бездействия включается игнорирование исполнения своих обязанностей.
Как составить
Прежде чем начинать составление жалобы, примите во внимание, что этот документ является основанием для всех дальнейших действий в целях защиты ваших прав, для него установлены определенные требования. Текст должен содержать:
- Наименование органа, в который вы направляете обращение (например, управление внутренних дел города, прокуратура субъекта или района города).
- Данные лица, направившего заявление (Ф. И. О., адрес и телефон для связи).
- Наименование документа. Название обращения не влияет на факт рассмотрения, допускается написать как «Жалоба на бездействие», так и «Заявление о бездействии».
- Основную часть. В ней вы должны подробно описать, в чем выразилось бездействие и какие права нарушены.
- Приложение. Если вместе с жалобой подаются документы, которые связаны с делом или повлияют на его рассмотрение, их необходимо приложить и указать об этом в тексте.
- Подпись и дату. В завершение необходимо поставить подпись и расшифровку, указать дату обращения. Если обращение осуществляется по доверенности, необходимо указать ее реквизиты и приложить вместе со всеми документами.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями работников организации (копии прилагаются). Считаем указанные действия сотрудников органов внутренних дел незаконными по следующим основаниям. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ для выполнения своих обязанностей сотрудникам органов внутренних дел предоставляются следующие права: в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях и проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию.
«___»___________ ____ г. |
Старайтесь указать в тексте обстоятельства, имеющие значение для дела, и не использовать слов с эмоциональной окраской.
Законодательством не установлена форма жалобы, поэтому если ранее вам не приходилось составлять документы такого вида, то обратите внимание, что стиль письма по характеру изложения приближен к официально-деловому.
Обращение составляется в письменном виде с помощью печатных средств или пишется от руки.
В заявлении следует указать нормы права, которые являются основанием для обращения. Можете сослаться на ст. 53 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.2011. Указанной статьей закрепляется право на обжалование бездействия сотрудника полиции.
Вот пример заявления в прокуратуру на бездействие полиции, составленного по всем правилам:
Как подать заявление
После того как обращение составлено, следует передать его в уполномоченный орган для рассмотрения. При обжаловании действий конкретного управления жалоба на МВД в прокуратуру подается посредством направления через канцелярию.
Заявление также отправляется посредством почтовой службы.
В этом случае рекомендуем отравить все приложенные документы отслеживаемым отравлением с описью вложения — она позволит перечислить количество и наименование документов с подтверждением сотрудника почты.
Помимо традиционных средств связи, используются и современные, позволяющие быстрее добиться восстановления нарушенных прав. Посредством заполнения электронной формы жалоба на полицейского в прокуратуру подается через интернет. Например, в Московской области это можно сделать на официальном портале ведомства.
Пошаговая инструкция.
Шаг 1. Авторизуйтесь на портале, используя данные учетной записи «Госуслуг». При первом входе сайт запросит разрешение на доступ к данным кабинета.
Шаг 2. Выберите, в качестве кого вы обращаетесь: физическое или юридическое лицо.
Шаг 3. Заполните форму обращения. Опишите вашу ситуацию, укажите регион, в котором нарушены права. Выберите тематику документа из предложенных.
Шаг 4. Дайте согласие на то, что вы уведомлены о предоставлении заведомо ложных сведений. Укажите адрес для направления ответа. Нажмите на кнопку «Подать обращение».
В личном кабинете на портале «Госуслуги» обращение подается только в Генеральную прокуратуру. Для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись. В разделе «Обращения граждан» необходимо заполнить форму.
Куда еще обратиться
Обращение с целью восстановления своих прав не ограничивается заявлением только в органы прокуратуры. Обжалование производится в судебном порядке или путем обращения к вышестоящему должностному лицу. Направление документов в прокуратуру не исключает возможность использовать другие варианты. Статья 53 Федерального закона №3-ФЗ от 07.02.
2011 допускает, что жалоба в Следственный комитет на сотрудников полиции может быть направлена наряду с заявлением в судебные органы и прокуратуру. После того как заявление зарегистрировано в уполномоченном органе, срок рассмотрения составляет 30 дней. В случае судебного обжалования срок исчисляется в соответствии с нормами УПК, КоАП, КАС.
Трудовое законодательство определяет понятие рабочего времени. Если работник МВД в свое нерабочее время нарушил ваши права, заявление на сотрудника полиции не при исполнении подается в отдел полиции. К оформлению таких документов применяются общие правила, изложенные выше.
Бездействие сотрудников полиции: куда и как жаловаться, образец жалобы в прокуратуру | Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
В СМИ часто упоминается о том, что уровень доверия к правоохранительным органам у населения России соответствует невысокому уровню.
Быть может, поэтому пострадавшие от чьих-то преступных действий не спешат с заявлением в полицию, считая, что толку не будет. В то же время, не все граждане знакомы с порядком воздействия на нерадивых должностных лиц.
Как справиться с бездействием органов полиции в тех или иных обстоятельствах, расскажем в этой статье.
Когда жаловаться
Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:
- Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
- Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
- Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
- Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.
В перечисленных примерах не только можно обращаться за помощью к надзирающим органам, но и необходимо это сделать как можно скорее. В противном случае, можно упустить драгоценное время расследования «по горячим следам».
Вместе с тем, в некоторых ситуациях можно обойтись и без написания жалобы. Например, когда в ходе определенного следственного действия есть неточности или упущения, которые могут быть устранены «на месте». Для этого существует законный порядок исправления, и вполне можно не прибегать к процедуре обжалования.
Пример №1. По делу о краже был допрошен свидетель Васюков П.А., чьи показания записывал в протокол следователь полиции. Перед тем, как подписать протокол, Васюков П.А. внимательно прочитал текст, составленный следователем, и нашел в нем массу неточностей. Васюков П.А. отказался подписывать такой протокол, поскольку счел его недостоверным. Васюков П.А.
обратил внимание следователя на то, что искажено время и место, а также на другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Действуя в соответствии с законом, следователь предложил свидетелю собственноручно дополнить содержание протокола, записав уточнение по дате, времени и месте событий, что и было сделано, а впоследствии и удостоверено подписью Васюкова П.А.
Таким образом, если в ходе допроса ваши показания записали неточно, жалобу в таком случае писать не нужно – достаточно при подписании документа указать на то, с чем вы не согласны и уточнить, как было на самом деле.
Такие же правила касаются и назначения экспертиз.
Пример №2. Потерпевшему Егорову К.А. сожгли машину, была назначена оценочная экспертиза по имеющимся документам с целью выяснения стоимости автомобиля на момент совершения преступления.
При вынесении постановления о назначении экспертизы потерпевший отсутствовал в городе и не смог поставить свои вопросы на разрешение эксперты, тогда как следователь ограничился только одним: «какова стоимость транспортного средства на 01.11.2016 (дата преступления)».
При ознакомлении с заключением эксперта потерпевший увидел, что оценка существенно занижена, поскольку специалистам не были представлены документы об установке дорогостоящего видео-оборудования в салоне автомобиля.
Потерпевший обратился к следователю с заявлением о назначении дополнительной экспертизы, приобщив соответствующую документацию о дополнительном оборудовании. Такое ходатайство было удовлетворено, в результате дополнительной оценки стоимость машины стала более высокой. Таким образом, в подобных ситуациях также можно обойтись без обжалования, следуя алгоритму заявительного порядка в соответствии в УПК РФ.
И все же в большинстве ситуаций без жалоб не обойтись. Для того, чтобы правильно обжаловать бездействие полиции, давайте разберемся, куда нужно обращаться.
Кто может заставить полицию работать
По общему правилу, в зависимости от вашей ситуации, можно обратиться с претензией на действия полицейских в следующие органы:
В прокуратуру
Это государственная организация, которая во всем контролирует полицию. Прокурор района или области может истребовать любой материал или уголовное дело для проверки законности проведенных по ним мероприятий.
Если в ходе проверки (ее срок до 10 дней) выявляются нарушения закона, прокурор дает указание немедленно их исправить и вносит представление на имя руководителя отдела (управления) полиции о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
При этом заявитель должен быть уведомлен о всех стадиях движения проверки, по окончании которой в его адрес направляется ответ о принятом решении.
Можно сказать, это высшая инстанция в вопросе обжалования действий/бездействий полицейских. В суде жалоба будет рассмотрена в пятидневный срок, при этом на заседание будут вызваны должностные лица, принявшие решение или выполнившие действие, обжалуемое вами.
По итогам рассмотрения суд может признать незаконным любое действие (бездействие) должностного лица полиции и обязать устранить выявленные нарушения.
Постановление суда обязательно к исполнению для всех, в том числе и для следователя и дознавателя. Отметим, что такие обращения судом рассматриваются в порядке ст.
125 УПК РФ, которая исключает возможность обжалования действий полиции по тем делам, которые уже рассматриваются этим или другим судьей по существу.
Пример №3. Обвиняемый Соколов А.Ю. обратился с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, поскольку не был согласен с бездействием следователя, выразившемся в непроведении очной ставки между двумя свидетелями. По мнению Соколова А.Ю.
, в показаниях этих свидетелей имеются существенные противоречия, что является законным основанием для проведения очных ставок. При рассмотрении жалобы судом было установлено, что уголовное дело по обвинению Соколова А.Ю. поступило в этот же суд и назначено к слушанию на ближайшие дни. В этой связи в удовлетворении жалобы было отказано, поскольку ст.
125 УПК РФ предусматривает порядок обжалования бездействия полиции только по тем делам, которые еще не поступили в суд.
Этому адресату целесообразно направлять жалобы особого характера – например, когда в ходе проверки или расследования должностное лицо ведет себя некорректно, грубо, общается с использованием нецензурной брани и т.д. Такие обстоятельства будут предметом служебной проверки, в результате которой полицейский может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Законом предусмотрена возможность обращения к начальнику подразделения и по другим вопросам, в том числе по обжалованию решений, действий, бездействий подчиненных ему сотрудников. Но, как показывает практика, все же результативнее направлять жалобы в прокуратуру или суд.
УСБ
В отдельных случаях, когда речь идет, возможно, об уголовной ответственности сотрудника полиции, нужно обращаться в УСБ (управление собственной безопасности).
Так, при вымогательстве денег за возбуждение уголовного дела, явном сокрытии доказательств или даже помощи подозреваемому нужно обращаться в службу безопасности, где после соответствующей проверки могут принять решение об уголовной ответственности виновного должностного лица.
Особенности составления
- Автором жалобы может быть любой человек, чьи права нарушены. Им может быть как потерпевший по делу, так и законный представитель потерпевшего, обвиняемый, его родственники и т.д. Кроме того, заявление может быть подписано представителем по доверенности в интересах определенного лица, с личностью которого связаны события, а также адвокат.
- Жалоба может быть написана как от руки, так и составлена на компьютере.
- Требований к оформлению текста закон не содержит. Вместе с тем, обращение должно соответствовать некоторым критериям локальных законодательных актов. Так, если готовится заявление о бездействии полиции в прокуратуру, полезно будет знать о некоторых правилах, закрепленных в Инструкции о рассмотрении обращений, утвержденной Генеральным прокурором РФ. Согласно этому внутреннему документу, прокурорские сотрудники вправе оставлять без рассмотрения заявления, в которых отсутствует обратный адрес, а также из содержания которых невозможно понять смысл произошедшего и т.д.
Образец жалобы на бездействие сотрудников полиции
Воспользуйтесь образцом жалобы на бездействие сотрудников полиции, приведенным в качестве примера ниже (синим цветом выделены пояснения):
Прокурору Ивановского района г. Калининграда
старшему советнику юстиции
Муконину К.А.
(либо: в Ивановский районный суд г. Калининграда, либо в УМВД России по г. Калининград).
Серебрякова П.Р., проживающего по адресу:
г. Калининград, ул. Мира, д. 3, кв. 3
тел. 8929020202
- (если автором является представитель, то пишутся его данные, основание представления интересов – доверенность, ее дата и реквизиты, а также то лицо, в чьих интересах действует представитель)
- ЖАЛОБА
в прокуратуру (в суд, в УМВД) на бездействие полиции
Прошу провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 1 Ивановского района г.Калининграда, которые препятствуют в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.
Нужно кратко изложить суть событий, в связи с которыми вами было подано заявление в отдел:
Так, 01.12.2016 года я обратился в дежурную часть ОП № 1 Ивановского района г. Калининграда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Шманько Р.О. по статье 159 УК РФ за мошенничество. Так, Шманько Р.О. путем обмана и злоупотребления моим доверием похитил у меня золотые изделия на сумму более 200000 рублей.
В распоряжение полиции я предоставил необходимые документы (договора, счета-фактуры, накладные, квитанции и т.д.), на основании которых Шманько Р.О., придав своим действиям видимость законности, брал на реализацию ювелирные изделия, с которыми впоследствии скрылся.
Затем можно указать данные (ФИО, должность) полицейского, который проводил проверку:
Проверку обстоятельств, изложенных в моем заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции Квасов А.П., бездействие которого привело к необратимым последствиям – Шманько Р.О. сумел распорядиться моим имуществом, продав его неизвестным лицам. По моему заявлению Квасовым А.П. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
Укажите, почему вы считаете решение незаконным, подчеркните, что конкретно не было сделано.
Считаю данное постановление незаконным по следующим основаниям:
- Не опрошена продавец Киреева П.Л., работающая у ИП Шманько Р.О. и непосредственно принимавшая участие в мнимых сделках с ювелирными изделиями.
- Не была исследована документация, приобщенная мною.
- Не были приняты меры к установлению места нахождения Шманько Р.О., он до сих пор не опрошен.
- Не была дана юридическая оценка действиям Шманько Р.О.: участковым неверно сделан вывод об отсутствии состава преступления.
Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции
Представители правоохранительных органов часто бездействуют и не реагируют на обращения с заявлением или просьбой о помощи в том или ином деле. В таком случае необходимо знать, как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции и тем самым подстегнуть работников правоохранительных органов к действию. Ниже рассмотрим, что делать в таких ситуациях, куда обращаться для получения помощи, как действовать после подачи и в случае отказа рассмотрения.
Подробнее про жалобу
Официально жалоба на бездействие сотрудников полиции — документ, составляемый в письменной форме с указанием неправомерных действий или их отсутствия со стороны правоохранительных структур.
В таком документе граждане заявляют о несправедливости и невыполнении полицейскими своих прямых обязанностей.
С учетом ситуации жалоба может подаваться представителям разных уровней контроля, начиная с начальника, заканчивая УСБ или Прокуратурой.
В каких ситуациях можно подать жалобу
При оформлении такого документа важно иметь основания и указать их в «теле» бумаги. Человек имеет право оформить жалобу, если полицейский:
- Не представился по форме, не озвучил ФИО и не передал для рассмотрения удостоверение. Это обязательно, если в роли инициатора общения выступает именно представитель полиции.
- Применяет во время общения мат или оскорбляет человека.
- Требует выполнения каких-либо действий, не имея на то прав и оснований. К примеру, проводит проверку документов без пояснений.
- Досматривает или обыскивает помещение без наличия разрешающих документов.
- Требует денежное вознаграждение за выполнение или невыполнение каких-либо действий.
- Незаконно задерживает или удерживает человека за решеткой.
- Ничего не предпринимает, когда обязан это делать.
Один из способов воздействия на таких работников — оформление жалобы на бездействие сотрудников полиции и ее передача в вышестоящую структуру. Теоретически обращение можно написать и при наличии других оснований, но тогда заявитель должен обосновать позицию.
Куда можно обращаться
Многие делают ошибку с выбором места обращения и сразу пишут жалобу на бездействие сотрудников полиции в УСБ или Прокуратуру. Такие действия ошибочны, ведь для достижения результата лучше следовать иерархии.
Начать необходимо с руководителя, а дальше идти по цепочке — ОМВД города/района, а далее области, УСБ, Прокуратура, Совет МВД и т. д. Как вариант, стоит обратиться в общественные организации или отправить дело в суд.
Последний вариант актуален, когда в результате пассивности правоохранителей возникли последствия в виде морального и материального вреда. Ниже рассмотрим тонкости обращения в разные органы.
В прокуратуру
распространенный вариант — жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции для защиты интересов. этот орган создан для решения именно таких задач, поэтому заявление гражданина является правомерным. при оформлении документа необходимо указать:
- сведения о прокуратуре (название, адрес) и отправителе (фио)
- прописка, телефон и почта заявителя
- причины, побудившие написать жалобу на бездействие сотрудников полиции
- перечисление нарушенных полицейскими прав
- обоснования ситуации
- список прикладываемой документации (фото, видео)
- указание даты и подпись
по правилам жалобу на бездействие сотрудников полиции в прокуратуру нужно подавать после усб (управления собственной безопасности). пропускать этот шаг не рекомендуется. если заявитель не указывает данные, заявление не рассматривается. передача осуществляется лично после записи на прием, через официальный сайт (онлайн) или по почте.
в суд
перед обращением в судебный орган важно отыскать образец искового заявления на бездействие сотрудников и использовать его для оформления иска. структура обращения мало отличается от той, что характерна при обращении в прокуратуру. разница в том, что в иске отсутствуют сведения по ответственному лицу.
если суд принимает заявление к рассмотрению, он сам определяет причастных и приглашает интересующих его лиц явиться на заседание для разбирательств. для решения вопроса в свою пользу рекомендуется пригласить юриста, специализирующегося на таких задачах.
по правилам иск подается в суд того региона, где базируется полицейское отделение (то, в котором работает «проблемный» сотрудник).
в усб
распространенный вариант — обращение в управление собственной безопасности усб и передача жалобы на бездействие сотрудников полиции. при оформлении документа применяется произвольная форма. главное, чтобы в «тело» попали следующие сведения — информация о заявителе и ответственном лице, а также описание обстоятельств.
после передачи документа необходимо получить расписку о его приемке или поставить пометку на втором варианте. так проще доказать факт подачи жалобы на бездействие сотрудников полиции в усб (отдел безопасности). для надежности заявление можно параллельно написать в прокуратуру, прописав сделанные ранее шаги в «теле» документа. в таком случае вероятность приемки заявления возрастает.
обращение в усб подается тремя путями:
- телефон горячей линии. для жителей рф действуют единые номера 495-66-707-30 и 8-800-22-274-47. по правилам ведется автоматическая запись разговоров, что подтверждает факт подачи жалобы. в крайнем случае, можно набрать 02 и попросить соединения с усб.
- почтовое отправление. если связаться по номеру телефона не удалось, можно отправить жалобу почтой. для этого формируется письмо с описанием ситуации и направляется по следующему адресу в столице — ул. садовая спасская, дом ½. индекс — 107072. как вариант, бумага направляется в местное управление, а его адрес можно уточнить в мвд.
- онлайн — через официальный сайт мвд.
человек сам выбирает, какой из вариантов подходит в большей степени. ответ приходит на адрес электронной почты, если он был указан, или передается лично.
в спч при президенте
этот вариант применяется, если иные способы не возымели действие или человек не знает, куда еще подать жалобу на бездействие сотрудников полиции.
при написании заявления важно обосновать позицию, передать пакет документов, выступающих в роли доказательств.
несмотря на загруженность такого органа, на практике нередко принимается положительное решение в пользу заявителя, поэтому игнорировать такой способ не стоит.
к руководству
юристы рекомендуют начинать с первого уровня и написать обращение начальнику овд. это актуально при нарушении или неисполнении сотрудником профессиональных обязанностей.
руководитель по условиям фз №342 обязан запустить служебную проверку, а при подтверждении указанных фактов наказать работника лишением звания, выговором или другим методом воздействия.
минус в том, что большинство руководителей не торопятся давать ход таким делам, поэтому человеку приходится обращаться выше.
другие варианты
выделяются и другие места, куда можно подать жалобу на бездействие сотрудников полиции. дополнительные варианты:
- территориальный орган мвд. эффективность запроса зависит от загруженности отделения. чаще всего такие обращения рассматриваются оперативно. что касается результатов, они больше зависят от начальства.
- совет мвд рф. это общественная организация, которая контролирует работу органов мвд и может наказать сотрудников за бездействие при наличии жалобы. заявление необходимо писать непосредственно на председателя. оно подается через официальный сайт мвд, по телефону колл-центра 8-800-25-085-02 или почтой.
- общественная палата. задача структуры состоит в регулировании всех конфликтных ситуаций, произошедших при участии государственных органов, в том числе полиции. жалоба оформляется в произвольной форме и направляется лично, заказным письмом или в интернете.
некоторые люди обращаются в фсб. делать это нет смысла, ведь задача этого органа состоит в решении иных задач. это организация не контролирует полицию или иные структуры.
как подать жалобу
Выше мы разобрались, куда подать жалобу на бездействие сотрудников полиции. Вариантов у заявителя достаточно, что позволяет защитить право гражданина РФ и наказать неисполнительного правоохранителя. Обращение передается одним из трех путей:
- Персонально. Человек приходит в интересующий орган и передает документ в приемную или канцелярию.
- Почтой. Удобный вариант — отправить заявление в письменном виде. При выборе такого варианта важно получить отметку о получении.
- В электронной форме. Как вариант — оформление обращения через официальный сайт соответствующей структуры.
- Устно — по телефону или под запись.
Вне зависимости от выбранного способа обращение должно составляться с учетом действующих правил. Если жалоба ранее подавалась в конкретный орган по аналогичным причинам, бумагу рассматривать не будут. Для ускоренного рассмотрения рекомендуется приносить документ лично. При обращении в суд рекомендуется привлечь для помощи адвоката.
Составление документа
Не менее важный момент — как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции. Вне зависимости от органа, куда пишет человека, подходы почти идентичные. В состав документа входят элементы:
- Вводная часть. Указываются сведения о заявителе и структуре, куда подается бумага. Необходимо прописать имя, место службы, название должности. Потребуются данные и самого заявителя — ФИО, адрес, номер для связи.
- Название — Жалоба.
- Описание. Рассмотрение ситуации с подробным уточнением сложившихся обстоятельств — место, время, сведения о правоохранителе. Чем точнее сведения, тем лучше.
- Прошение. Указываются меры воздействия к нарушителю, которые необходимы, по мнению заявителя. Позиция требует обоснования.
- Список документов и доказательной базы к делу.
- Заключение — дата и подпись.
Обращение не принимается, если в нем нет сведения о жалующемся человеке или документ повторяет ранее написанный. Кроме того, отклоняется жалоба с ошибками, недостоверной информацией или угрозами.
Дальнейшие действия
После передачи жалобы можно дублировать ее и передать в другой уполномоченный орган. Периодически обращайтесь в структуру, куда оформлено обращение, и уточняйте о судьбе заявления.
Процедура рассмотрения жалобы
На изучение документа и принятие решения дается не больше 15-30 дней. По окончании этого срока дается ответ на заявление в виде письма или по e-mail. При выборе способа оповещения заявителя используются данные, которые были указаны в обращении.
Действия в случае отказа
Если вышестоящий орган отказал в рассмотрении дела, можно пойти дальше и направить жалобу в вышестоящий орган. К примеру, если в территориальном отделении полиции не отреагировали, стоит обратиться в Прокуратуру, а далее — в суд. Если отказал и судебный орган, необходимо идти дальше — в областную структуру и т. д.
Ответы на вопросы
В завершение разберем ряд важных моментов, которые не были рассмотрены в статье. Вопросы и ответы:
- Кто может быть автором письма? Любой человек, права которого были нарушены.
- Как долго вопрос рассматривается в Прокуратуре? При обращении в этот орган придется подождать около 30 дней с момента регистрации письма.
- Могут ли отказать в приеме жалобы? Это возможно только в том случае, если орган не занимается решением таких вопросов, например, когда заявление принесено ФСБ.
Каждый гражданин РФ имеет право на защиту со стороны правоохранителей. Если они отказываются выполнять свою работу, их ждет наказание.
Резюмируем
Зная, как и куда написать жалобу, любой человек может пресечь бездействие сотрудников полиции и заставить их выполнять свою работу.
При выборе контролирующего органа лучше начинать с низов, а уже после обращаться дальше по иерархии — в Прокуратуру, суд или общественные организации.
Для получения лучших результатов стоит привлечь к работе юриста, который поможет оформить жалобу и пройдет весь путь с клиентом.
Консультация юриста по написанию жалобы на сотрудника полиции доступна на сайте БЕСПЛАТНО:
- Статья на нашем сайте: Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции
- ————————————————————————————————Подписывайтесь на наш канал «Федзакон», ставьте лайки и пишите, что вы думаете по этому поводу.
- Если Вам нужна юридическая помощь, консультация специалистов, заходи к нам на сайт, мы обязательно поможем.
Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки в профиле)
Проект жалобы на бездействие в порядке 125-126 УПК РФ
- Куда:_________________________________
- _____________________________________
- Заявитель:____________________________
- Следственный орган/должностное лицо, бездействие которого оспаривается:
- _________________________________________________________________
- ЖАЛОБА
на бездействие ______________в порядке ст. 125 УПК РФ.
Заявителем ____ (дата) в ___________________ было подано заявление о совершенном преступлении (талон-уведомление №__) по факту совершения (дата) неизвестным лицом несанкционированных операций по списанию денежных средств с банковской карты Заявителя, выданной ему ПАО ______ (далее — Банк) в соответствии с кредитным договором №_________ от (дата) (далее — Заявление).
По итогам проведенного Банком внутреннего расследования было установлено, что неустановленное лицо инициировало указанные операции с целью хищения денежных средств в ходе осуществления неправомерного доступа к составляющей банковскую тайну информации.
Банк признал тот факт, что непосредственно до начала незаконного списания средств без указания клиента было отключено смс-информирование о проводимых операциях. Операции были типовые, на одинаковую сумму, однако карта была заблокирована Банком лишь после их завершения. Из указанного следует, что, возможно, операции проводились кем-либо из сотрудников Банка либо в сговоре с ними.
В результате хищения Заявителю был причинен имущественный ущерб в размере ________ руб.
Заявление было принято капитаном полиции (ФИО) и далее передано дознавателю (ФИО) (далее — Дознаватель).
(дата) Дознавателем было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Заместителем ______ (ФИО) (далее — Заместитель прокурора) по рассмотрении результатов проверки №_____ было установлено, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата) вынесено преждевременно, без выполнения всех необходимых мероприятий. Решением Заместителя прокурора от (дата) отменено постановление Дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата).
(дата) Дознавателем было вынесено новое решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
(дата) Заместителем прокурора принято постановление об отмене решения об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата). Материалы проверки №____ были отправлены в ____________, для решения вопроса об уголовном преследовании, с указанием, что «настоящее постановление подлежит безотлагательному рассмотрению».
В соответствии с ч. 6 ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) после признания постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, “прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения”.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ, дознаватель или орган дознания обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах установленной УПК РФ компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
В соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить срок до 10 суток, установленный в ч.1 ст.
144 УПК РФ, а при необходимости производства документальных проверок, исследований документов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Заявитель не уведомлялся о том, что дознаватель ходатайствовал о продлении срока начальнику органа дознания и (или) прокурору. Таким образом, срок для принятия решения составлял 3 суток с (дата) и должен был истечь (дата).
Вопреки установленным УПК РФ срокам и указанию Заместителя прокурора на необходимость безотлагательного рассмотрения дела на момент подачи настоящей жалобы (дата) Следственным управлением (например) не было предпринято никаких действий по решению вопроса об уголовном преследовании и по возбуждению уголовного дела: не вынесено постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении уголовного дела/о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 145 УПК РФ. С момента отправки Заместителем прокурора материалов для проведения проверки на настоящий момент прошло _____ месяцев.
Также считаем необходимым отметить, что в настоящее время в ____________ районном суде г. Москвы рассматривается гражданское дело по иску ПАО _____ к Заявителю о взыскании задолженности по указанному кредитному договору. Его полное и всестороннее рассмотрение невозможно до завершения настоящего уголовного производства.
В соответствии со ст. 125 УПК РФ, бездействия дознавателя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права: отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного расследования и другие (абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 г. №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и др.).
- Таким образом, приведенное выше описание бездействия ____________ грубым образом нарушает конституционные права заявителя (в том числе на доступ к правосудию) и является незаконным.
- В связи с изложенным, на основании статьи 125 УПК РФ,
- ПРОШУ:
1. Признать бездействие начальника _____________ незаконным и необоснованным.
2. Обязать начальника ______________ рассмотреть вопрос об уголовном преследовании, устранив допущенные нарушения.
- Приложения:
- 1) Копия жалобы для заинтересованного лица;
- 2) Копия заявления о совершенном преступлении;
- 3) Копия талона-уведомления;
- 4) Распечатка с сайта ____________ районного суда г. Москвы с информацией о рассматриваемом гражданском деле;
- 5) Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от _________;
- 6) Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ___________;
- 7) Копия постановления об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела от __________;
- 8) Копия постановления об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела и о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ________;
- 9) Копия доверенности на представителя Заявителя.
- (дата)
- Представитель Заявителя