Лучший способ наказать работодателя при нарушении трудовых прав — жалоба в трудовую инспекцию. Трудовой инспектор обладает полномочиями привлечь работодателя к административной ответственности.
Вопросы восстановления на работе он не решит. Работник в данном случае должен идти в суд с иском о восстановлении на работе.
Но сама жалоба и ответ на нее часто являются хорошим доказательством при рассмотрении трудовых споров.
Куда лучше жаловаться на работодателя
Как правило, работники обращаются с жалобами на работодателя в 3 инстанции:
- суд
- прокуратура
- трудовая инспекция
В суд следует обращаться, когда работник хочет получить конкретный материальный результат. По решению суда или судебному приказу работник взыщет деньги. Можно отменить приказ или восстановиться на работе.
Прокуратура реагирует на серьезные нарушения законодательства, когда имеются основания для возбуждения уголовного дела или происходит массовое нарушение прав. В остальных случаях прокуратура рекомендует обратиться в суд или написать жалобу в трудовую инспекцию (могут сами передать туда поступившую жалобу).
Жаловаться в трудовую инспекцию имеет смысл, когда есть желание привлечь работодателя к административной ответственности. Чтобы этот орган выдал предписание или назначит штраф. Еще одним из преимуществ обращения в инспекцию труда является возможность конфиденциальной проверки сведений. То есть работодателю не будет сообщено, кто из работников на него жаловался.
Как написать жалобу в трудовую инспекцию
Специальных требований к составлению жалобы нет. Мы рекомендуем обязательно указать следующие сведения:
- наименование государственной инспекции труда;
- ФИО заявителя, домашний адрес, телефон, емайл;
- наименование обращения — Жалоба в трудовую инспекцию;
- основания жалобы, наименование работодателя, место его нахождения;
- дата и подпись заявителя;
- при необходимости — указать о проведении конфиденциальной проверки.
Имейте в виду, что если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается. Анонимные жалобы трудовая инспекция не рассматривает.
Подача жалобы в трудовую инспекцию
Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением.
В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя.
Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к жалобе документы и материалы (либо их копии).
Жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не сообщат имя работника-подателя жалобы. В таком случае работник может избежать преследования со стороны работодателя
Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что закон не устанавливает сроки для обращения. В то время как иск в суд работник может подать только в ограниченные сроки. Если работник пропустил срок обращения в суд и не восстановил его, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.
Анонимная жалоба в трудовую инспекцию
При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению.
Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ.
И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.
Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.
Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции
Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию труда.
Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения жалобы.
На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие. В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя.
Он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях. По результатам проверки составляется акт. При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
Например, так может быть решен вопрос по заявлению о выдаче документов, связанных с работой.
Заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. В нем инспектор укажет, какие факты нарушений подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки. А также опишет результат: какие меры реагирования приняты к работодателю.
Инспекция может выдать предписание, возбудить дело об административном правонарушении.
Также работнику разъяснят порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов (если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным).
Документы, которые будут собраны при проведении проверки, а также ответ инспектора по труду можно будет использовать в качестве письменных доказательств при подаче искового заявления в суд.
Гражданин, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе обратиться в суд с административным иском, обжаловав его действия.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
В _______________________________________(наименование трудовой инспекции)От _______________________________________(ФИО, место работы, должность,
Я состою (состоял) в трудовых отношениях _________ (указать наименование работодателя и его адрес) с «___»_________ ____ г. Руководителем организации является _________ (указать наименование должности и ФИО руководителя, его телефоны). В данной организации я работаю (работал) в качестве ______ (должность) по трудовому договору № _____ от «__» _____ ____ г.
- Работодателем допущены следующие нарушения моих трудовых прав: _________ (подробно перечислить допущенные нарушения, указать когда и что произошло, как действовал при этом работодатель, о чем возник трудовой спор).
- На основании изложенного, руководствуясь статьями 127, 140, 236, 365-360, 419 Трудового кодекса РФ,
- Прошу:
- Провести проверку по перечисленным мною нарушениям.
- Принять к лицам, допустившим нарушение моих прав, установленные меры ответственности.
- Обязать работодателя _________ (перечислить, какие действия должен выполнить работодатель для восстановления нарушенных прав работника).
- При проведении проверки сохранить конфиденциальность моих данных, не разглашать работодателю мои данные и вопросы, которые подлежат проверке.
Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии их у работника):
- Копия трудовой книжки или трудового договора
- Расчетные листы
- Другие документы, подтверждающие доводы жалобы в трудовую инспекцию
- Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г. Подпись _______
- Скачать образец жалобы:
- Жалоба в трудовую инспекцию (общий образец)
- Жалоба в трудовую инспекцию по заработной плате
- Жалоба в трудовую инспекцию после увольнения
- Жалоба в трудовую инспекцию коллективная
Нарушения работодателей, которые не прощает трудовая инспекция
Каждая компания должна знать о том, что существуют плановые и внеплановые проверки. Их главное отличие — в основаниях. Для плановой проверки таким основанием является план, который согласуется с прокуратурой и ежегодно публикуется на сайте ГИТ соответствующего субъекта.
Плановая проверка должна ограничиваться вопросами из проверочных листов. Начинается проверка с распоряжения о проверке, в котором указано, кого к вам направляют, и вы можете сравнить написанное с удостоверением, которое предъявляется уже на месте. В распоряжении также указываются номера проверочных листов.
Более подробно вы можете ознакомиться:
Если вас интересуют проверки не только инспекции по труду, но и МВД, Роспотребнадзора, то лучше смотреть сразу сводный план проверок на сайте Генпрокуратуры.
Ведение бизнеса по закону. Сервисы для ИП и ООО младше 3 месяцев
Подробности
О чем вам обязательно нужно знать:
- После введения риск-ориентированного подхода при проведении проверок всех работодателей, в зависимости от их «поведения», поделили на 5 категорий рисков.
Задача бизнеса — проводить профилактические мероприятия в плане соблюдения законодательства, чтобы не попасть в категорию работодателей с высоким и значительным риском.
- Частота проверок зависит от того, к какой категории риска относится работодатель.
Если деятельность компании или ИП отнесли к категории низкого риска, то плановые проверки у них не проводятся.
- Коэффициент добросовестного поведения работодателя складывается из многих факторов: отраслевая принадлежность, факты нарушений по выплате заработной платы, наличие несчастных случаев на производстве и т.д.
Но работодатель может повлиять на то, к какой категории риска его отнесут — все зависит от того, какого рода нарушения у него выявляются в ходе проверки.
Основания для внеплановых проверок ГИТ
Большая часть проверок — это все же внеплановые проверки. И на их проведение есть разные основания — все они перечислены в ст. 360 ТК РФ.
Как правило, информация, которая служит основанием для внеплановых проверок, поступает не только от работников, чьи права нарушаются. На компанию или ИП могут жаловаться другие инспекционные органы — например, ФНС.
Вопросы могут вызвать нулевые значения по спецоценке. ФНС с этой информацией сделать ничего не может, но зато она вправе передать ее ГИТ.
В свою очередь Пенсионный фонд обязан сигнализировать ГИТ о нарушениях в передаче сведений о трудовой деятельности.
Конечно, работодателю важно не только узнать о самой внеплановой проверке, но и понять, что послужило основанием для ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки трудовая инспекция обязана уведомить работодателя заранее. И сделать это она должна любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала. Но также есть региональные сайты ГИТ, где в начале месяца публикуется информация о старте проверок. Поэтому полезно периодически мониторить такие ресурсы.
Есть только несколько оснований для проведения внеплановой проверки без уведомления:
Основание № 1. Известно, что в результате деятельности работодателя причинен или причиняется вред жизни или здоровью граждан (ч. 17 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
В 2019 году появился новый административный регламент Роструда от 13.06.2019 № 160, в котором объясняется, что означает вред жизни и здоровью в понимании ГИТ.
Ранее под этим понимали исключительно нарушение правил охраны труда. Но впервые в п. 91 Приказа Роструда РФ от 13.06.2019 № 160 прописано, что это понятие включает:
- невыплату зарплаты, ее отдельных составных частей;
- непредставление оплачиваемых отпусков;
- нарушение режима труда и отдыха;
- уклонение от оформления трудовых отношений или их ненадлежащее оформление;
- необеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктажи, стажировку на рабочем месте, медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования;
- отсутствие системы управления охраной труда или ее ненадлежащее функционирование;
- непроведение спецоценки условий труда;
- непредставление, нарушение порядка представления гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных или опасных условиях труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Основание № 2. Зявление сотрудника о нарушении его трудовых прав или иная информация, свидетельствующая о серьезных нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя (ч. 9 ст. 360 ТК РФ).
Какие нарушения допускают работодатели
Остановимся на наиболее распространенных нарушениях, которые не останутся без внимания инспекторов.
1. Вы не соблюдаете перечень документов, которые требуются при приеме на работу
Перечень документов, обязательных для приема на работу, обозначен в ст. 65 ТК РФ. Работодатели часто совершают большую ошибку, когда оформляют на работу человека еще до того, как он предоставляет весь комплект необходимых документов.
В результате возникают два серьезных риска:
- Вы можете принять сотрудника на работу раньше, чем он уволится на предыдущей работе.
- Не видя документов, вы принимаете сотрудника на работу, для которой установлены требования к квалификации. Вполне возможно, что на начальном этапе сотрудник предоставляет соответствующую анкету, и в ней вас все устраивает. Позже, заполняя личную карточку Т-2, вы требуете у него необходимые документы, а их нет.
Работать с такими рисками нужно только на предупреждение.
Чтобы не допускать нарушений при приеме на работу, нужно в правилах внутреннего трудового распорядка компании обратить внимание на раздел «Прием на работу». Важно, чтобы в перечне документов, которые вы запрашиваете у соискателя, не оказалось тех, которые не предусмотрены законодательством. Так, например, нельзя просить ИНН работника, свидетельство о рождении ребенка.
2. Вы забываете о том, что работника нужно ознакомить с локальными нормативными актами
В данном случае речь идет о локальных нормативных актах, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью. С ними, согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ, сотрудник должен ознакомиться до подписания трудового договора.
Электронный формат ознакомления пока предусмотрен только для дистанционных работников. С 5 мая 2020 года такой формат также могут применять компании, которые участвуют в пилотном проекте по внедрению электронного кадрового документооборота. Все остальные работодатели должны знакомить сотрудников с документами под роспись.
Реализовать это требование можно разными способами. Наиболее приемлемый — с помощью листов ознакомлений под текстом локального нормативного акта.
Евгения Конюхова, эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства, советует в начале листов ознакомлений предусмотреть такую преамбулу: «До подписания трудового договора с ознакомлен. ФИО, дата, подпись».
Возможен и другой вариант ознакомления — когда работник ставит роспись в отдельном листе ознакомлений в журналах ознакомлений.
Некоторые работодатели предпочитают брать заявление от работников, в нем перечисляются все акты, с которыми он ознакомился.
Электронные трудовые книжки, штатное расписание, учет личных дел сотрудников, кадровая отчетность, списочная и среднесписочная численность и другие возможности в одной программе.
Попробовать
3. Вы не прописываете в договоре трудовую функцию
Инспекторы часто просят, чтобы в трудовом договоре была указана не просто должность, профессия, специальность, но и конкретный вид поручаемой работы.
Есть два варианта, как это можно сделать:
- Указать название должности и профессии и одним предложением описать, чем человек занимается на работе.
- Написать, что при выполнении трудовой функции на конкретной должности работник также обязан руководствоваться действующей должностной инструкцией.
4. Вы неправильно прописываете в трудовом договоре оплату труда
Если в компании безналичный способ выплаты заработной платы, то об этом обязательно нужно упомянуть в трудовом договоре. При этом важно упомянуть о том, что выплаты осуществляются в кредитную организацию, указанную в заявлении работника. А вот привязку к зарплатному проекту в трудовом договоре лучше не делать.
В трудовом договоре важно сделать акцент на то, что деньги переводятся в ту кредитную организацию, которая указана в заявлении работника. Это необходимо для соблюдения ст. 136 ТК РФ, которая запрещает «зарплатное рабство». Ведь с недавних пор компанию могут оштрафовать за то, что она отнимают у работника право выбрать другую кредитную организацию для перевода зарплаты.
5. В документах вы не вносите ясность в вопрос о тарифных ставках, размерах окладов
Если для работников предусмотрены надбавки, то они прежде всего должны быть хорошо прописаны в локальных нормативных актах, как того требует ст. 135 ТК РФ.
В трудовом договоре достаточно обозначить название этих выплат: премия по итогам работ, доплата за работу в ночное время и т.д.
6. Вы используете один шаблон документов для всех сотрудников, забывая об особенных категориях
В частности, есть такие категории работников, как водитель, экспедиторы, курьеры, у которых разъездной характер работы. Эту деталь часто забывают указывать в документах.
7. Вы забываете о том, что содержание приказа должно соответствовать условиям трудового договора
Часто в ст. 65 ТК РФ работодатели игнорируют два важных требования:
- Содержание приказа должно быть согласовано с условиями трудового договора. Например, случается так, что в трудовом договоре нет структурного подразделения, а в приказ о приеме на работу его включают.
- С приказом о приеме на работу нужно знакомить в трехдневный срок с даты фактического начала работы, а не с даты подписания трудового договора.
8. Вы не затрагиваете вопрос индексации заработной платы
Коммерческие организации производят индексацию зарплаты в порядке, установленном локальным нормативным актом, соглашением, коллективным договором.
Однако соглашения, коллективного договора может не быть. При этом должен быть любой локальный нормативный акт (например, правила внутреннего трудового распорядка, положение по индексации и т.д.). В этом акте вам нужно самостоятельно ответить на ряд вопросов: какова периодичность индексации в вашей компании, какой размер индексации, какая часть заработной платы будет индексироваться.
9. Вы путаетесь в сроках выплаты заработной платы
Прежде всего вы должны установить сроки выплаты. Конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
10. Вы перечисляете зарплату не в те дни, в которые нужно
Если у вас безналичный способ выплаты, деньги нужно перечислять строго в те дни, которые указаны как дни выплаты зарплаты. Исключение, согласно ст. 136 ТК РФ, может быть только одно — когда день выплат совпадает с выходным или праздничным нерабочим днем. Тогда выплаты производятся накануне этого дня.
Подпишитесь на наш канал в Telegram, чтобы вовремя узнавать о самых важных изменениях для бизнеса.
Личный опыт: как обращение в трудинспекцию помогло решить проблему с задержкой зарплаты
- Работодатель может задержать зарплату — такая история произошла с Ларисой в нерабочие дни весной 2020 года. Чтобы официально не платить деньги, начальство принуждало её и других сотрудников написать заявление на отпуск за свой счёт.
- Задерживать зарплату незаконно. В таком случае сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию через официальный сайт онлайнинспекция.рф. Он также может попросить, чтобы работодателю не сообщали, от кого именно поступило обращение.
- Инспекторы известят работодателя о поступивших претензиях и проведут проверку. Они могут изучить документы и счета, а также приехать в офис — чтобы посмотреть на условия труда.
- Если проблема подтвердится, работодателя обяжут выплатить деньги сотрудникам с учётом компенсации за задержку, а также оплатить штраф.
Эта история началась в 2020 году. Я работала в сети ювелирных салонов в Мытищах.
И 28 марта нас всех отправили на самоизоляцию, причём сразу до конца апреля. Вскоре я узнала, что беременна, и через несколько недель предупредила об этом руководителя. В то же время работодатель начал требовать написать заявление на отпуск за свой счёт, теперь уже до конца мая. Бумагу нужно было подписать от руки, а фото выслать по WhatsApp.
Многие сотрудники, как и я, отказались, так как по указу президента в стране были объявлены нерабочие дни с сохранением зарплаты и хотя бы окладную часть нам должны были выплачивать. Но у нашей компании, видимо, было другое мнение на этот счёт. Начались угрозы.
https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0
В грубой форме руководство грозилось всех подставить и уволить несогласных.
Дело в том, что мы в ювелирном магазине работаем под камерами: в первую очередь для безопасности, но часто камеры используют, чтобы следить за сотрудниками. Встал не в ту позу, не так поговорил с клиентом — могут оштрафовать. Деньги сразу вычитают из зарплаты, причём никто ничего не объясняет — просто штраф за нарушение.
Мне каждый день звонил начальник, грозил, что меня уволят, если не напишу заявление на отпуск за свой счёт, а я, беременная, нигде другую работу в ближайшие годы не найду. Было странно слышать это от руководителя: я не раз становилась продавцом месяца, то есть действительно хорошо работала и приносила большую прибыль компании. До этого с руководством у меня всегда были хорошие отношения.
Прежде с подобными ситуациями я никогда не сталкивалась, но после очередного звонка с угрозами моё терпение кончилось. Я начала искать в интернете, что делать, если работодатель нарушает закон, почитала сами законы и форумы, где люди делились своим опытом.
Многие участники форумов писали, что, столкнувшись с задержками зарплат, обращались именно в трудовую инспекцию и получали оперативную помощь. Я решила последовать их примеру.
Трудовой кодекс защищает беременных женщин: работодатель не может расторгнуть договор по своей инициативе, говорится в статье 261 Трудового кодекса (ТК РФ).
Я нашла номер телефона своей трудовой инспекции в интернете. В разговоре мне разъяснили, что жалобу можно оставить на сайте или непосредственно в офисе. Но так как это был период карантина и многие работали удалённо, я решила оставить обращение на портале онлайнинспекция.рф.
Через форму для приёма заявок я описала ситуацию, приложила скан трудового договора, скрины переписок и угроз. В компании на тот момент я проработала уже четыре года и совсем не хотела уходить.
К тому же получала достойную зарплату — 80–100 тысяч ₽ — и прекрасно понимала, что декрет я себе заработала.
Моё заявление в трудовую инспекцию.
Уже через неделю мне поступил звонок от сотрудника трудовой инспекции. Он попросил изложить все претензии к работодателю, уточнить его юридический и фактический адреса, расспросил о непосредственном руководителе и начальнике фирмы.
Я не ожидала такого внимательного отношения к себе и была приятно удивлена. Мне сказали, что дело запускают в производство и в ближайшее время известят работодателя.
Напоследок сотрудник спросил, не хочу ли я подать жалобу анонимно, но я решила, что выступлю открыто, чтобы все понимали, с кем имеют дело.
Я объяснила, что не намерена мириться с таким отношением и, как только закончатся нерабочие дни, хочу выйти на свою работу и спокойно доработать до декрета.
В обращении в трудовую инспекцию нужно указать:
- наименование государственной инспекции труда;
- ФИО заявителя, домашний адрес, телефон, e-mail;
- наименование обращения — «Жалоба в трудовую инспекцию»;
- основания жалобы, наименование работодателя, место его нахождения;
- дату и подпись заявителя;
- при необходимости — попросить сохранить анонимность.
Шаблон заявления можно скачать на сайте онлайнинспекция.рф.
Заявку регистрируют в течение трёх суток. После чего у инспекции есть до 30 календарных дней на рассмотрение жалобы. При необходимости срок может быть увеличен ещё на месяц.
В рамках проверки трудинспекция изучит документы и отчётность, также может приехать в офис работодателя.
По итогу инспекторы составят акт, если нарушения подтвердятся — руководителя организации обяжут устранить проблемы.
По результатам проверки трудовая инспекция может обратиться в прокуратуру или сама возбудить дело об административном правонарушении. Обычно работодатель заинтересован решить конфликт мирным путём и не доводить дело до санкций.
Иначе работодателя обяжут оплатить штраф для юрлиц от 30 до 50 тысяч ₽ за первое нарушение и от 50 до 100 тысяч ₽ — за повторное. А также выплатить работнику все деньги, вместе с компенсацией за задержку.
Размер компенсации считается по формуле: 1/150 ключевой ставки ⨉ количество дней ⨉ сумма долга.
Через неделю после разговора с представителем трудовой инспекции мне позвонил мой непосредственный руководитель. Абсолютно другим, вежливым тоном он спросил, есть ли у меня больничные листы за период самоизоляции и какие претензии накопились к компании. Выслушав, он дружелюбно пригласил меня в офис пообщаться лично.
Но в то время в Москву можно было попасть только по пропускам (а я живу в области), да и я прекрасно понимала, что в закрытый офис меня могут звать не просто так, а чтобы надавить и заставить забрать заявление из трудовой инспекции.
Ехать одна я категорически отказалась и поставила свои условия: приезжаю или с юристом, или с супругом.
Пускать в офис «посторонних» начальство не согласилось. Мы договорились, что на следующий день мне позвонит генеральный директор, и решать все вопросы я буду с ней. Честно говоря, в тот момент я испугалась, потому что начальница у нас жёсткая, и если попасть к ней в немилость, пиши пропало.
Например, был случай, когда девушку-москвичку переводом отправили в Ростов в связи с «производственной необходимостью» — просто потому, что на её место нужно было оформить другого человека. В итоге ей пришлось уволиться.
И обычно после разговора с гендиректором многие писали заявление на увольнение «по собственному».
К телефонному разговору я подготовилась, написала целую речь на бумажке, ждала звонка несколько дней, но в итоге директор со мной так и не связалась. А через две недели в Москве снова продлили нерабочие дни, на этот раз до середины июня.
Руководитель отдела связался со мной только через несколько недель. Сказал, что мне всё выплатят. Попросил написать заявление, что я отказываюсь от проверки нашей компании в трудовой инспекции. Но я сказала, что сначала дождусь денег.
Их перевели буквально через день, в тот же день я отозвала жалобу.
В конце июня нерабочие дни закончились, и я снова вышла на работу. Примерно тогда же мне позвонили из трудовой инспекции — тот же сотрудник. Поинтересовался, заплатили ли мне, сказал, что если меня ещё кто-то обидит, чтобы я сразу об этом сообщила. Сейчас я в декрете, с ним тоже всё получилось успешно и без проблем: никто не пытался давить, манипулировать. История закончилась удачно.
Жалею, что не сразу обратилась в трудовую инспекцию. Изначально я этого не сделала, потому что боялась негативного отношения на работе и думала, что никто не будет разбираться в моих проблемах.
Но, как оказалось, всё наоборот. Тем, кто окажется в подобной ситуации, советую не паниковать и помнить, что нас защищает трудовое законодательство.
Нужно бороться за свои права и не бояться настаивать на своём.
Получать зарплату выгодно на карту с процентами на остаток
Выбрать карту удобно на Сравни.ру
Выбрать карту
Как подать жалобу в трудовую инспекцию
К сожалению, далеко не все работодатели честны со своими работниками. Задержка зарплаты, невыполнение труда и незаконные увольнения на рынке труда встречаются довольно часто. Но взыскать с работодателя весь причиненный ущерб можно, главное — сделать все правильно. И начать нужно с подачи жалобы в трудовую инспекцию.
При подаче жалобы в инспекцию труда у работника может возникнуть вопрос, какой срок давности установлен для таких жалоб. То есть по истечении какого срока инспекция уже не вправе наказать работодателя или вынести предписание.
Сроки для привлечения к административной ответственности установлены ст. 4.5. КоАП РФ, для нарушения трудового законодательства этот срок составляет 1 год, то есть если правонарушение было совершено более года назад, инспекция не вправе оштрафовать работодателя.
Что касается сроков вынесения предписаний, то специально такие сроки не установлены. Но ст.
392 ТК РФ установлены сроки для рассмотрения индивидуальных трудовых споров (месяц — при увольнении, год — по взысканию заработной платы, 3 месяца — все остальные споры).
Но, как показывает судебная практика, суды применяют такие сроки и в отношении предписания инспекции труда (если о применениях сроков просит работодатель).
Конечно, можно обжаловать действия работодателя и за пределами указанных выше сроков, но если инспектор пойдет вам навстречу, работодатель обжалует его действия в суде и может оказаться правым.
Также при жалобе в инспекцию труда, обратите внимание, что у инспекции нет полномочий рассматривать индивидуальные трудовые споры, ведь их рассматривает только суд (ст.391 ТК РФ).
Поэтому если вы обратитесь в инспекцию с жалобой в случае, который представляет собой индивидуальный трудовой спор, вероятно, инспекция перенаправит вас в суд.
Что же относится к индивидуальным трудовым спорам? Судебная практика показывает, что вопросы начисления заработной платы суды относят к индивидуальным спорам.
Это, например, жалобы работников на неправильно начисленный оклад, на невыплаченные сверхурочные или на неоплату работы в выходной день, начисление премии, надбавок, доплат.
Также судебная практика свидетельствует, что у инспекции нет полномочий восстанавливать на работе.
Конечно, инспектор может оштрафовать работодателя, если обнаружены нарушения при увольнении. Но принять решение о том, что работодатель обязан восстановить работника может только суд. Поэтому вряд ли имеет смысл жаловаться в инспекцию по поводу начисления зарплаты и восстановления на работе, лучше, не теряя времени обратиться с заявлением в суд.
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2021
Узнайте, когда делать переходные проводки по новым ФСБУ, чтобы они не попали в отчетность за 2021 год.
Только 4 февраля пошаговый разбор заполнения годового отчета с учетом новых ФСБУ на большом вебинаре с одним из лучших спикеров по бухучету, аудитором, главным методологом ГК Energy Consulting А. Рабиновичем.
Записаться>>>
Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?
Виктор Фещенко, Специальный корреспондент
В прошлом году административные штрафы за несоблюдение требований трудового законодательства существенно увеличили. Максимальный штраф для юридических лиц подняли с 50 000 рублей до 200 000, для физических — с 5000 до 40 000.
Ввели «мульти-штрафы» — это когда работодателя штрафуют в отношении каждого работника. Только в Москве за вторую половину прошлого года Трудовая инспекция (ГИТ) наложила штрафов на 146 млн рублей.
«Секрет» попросил юристов объяснить, как работодателям избежать убытков, если на них жалуются сотрудники.
В прошлом году административные штрафы за несоблюдение требований трудового законодательства существенно увеличили. Максимальный штраф для юридических лиц подняли с 50 000 до 200 000 рублей, для физических — с 5000 до 40 000 рублей.
Ввели «мультиштрафы» — это когда работодателя штрафуют в отношении каждого работника. Только в Москве за вторую половину прошлого года Трудовая инспекция (ГИТ) наложила штрафов на 146 млн рублей.
«Секрет» попросил юристов объяснить, как работодателям избежать убытков, если на них жалуются сотрудники.
Чаще всего работодатель узнаёт, что сотрудник обратился в трудовую инспекцию, получив уведомление о предстоящей проверке по почте. Чтобы выиграть время, периодически проверяйте сайт онлайнинспекция.
РФ, на котором можно узнать о наличии жалобы, и сайт Государственной инспекции труда, где информация об открытой проверке появится в первую очередь. Одновременно с жалобой работник мог подать иск в суд.
Проверьте сайт районного суда по месту регистрации компании, а также по месту жительства работника. У вас будет больше времени на подготовку возражений на исковое заявление.
Генеральный директор Центра охраны труда «НСС Консалт»
Трудовое законодательство и судебная система в большинстве случаев выступают на стороне работника. Так что, если назревает трудовой конфликт, договориться с работником всегда дешевле, чем «воевать». Если он пойдёт в суд, с большой вероятностью работодатель его проиграет.
Чаще всего ухищрения сотрудников связаны с больничными листками. Например, менеджер по продажам не ставит непосредственного руководителя в известность о том, что уже два дня у него открыт лист нетрудоспособности.
Получив извещение об увольнении, по окончании болезни он обращается в суд и, естественно, выигрывает, так как уволен в период временной нетрудоспособности.
Исполнительный директор ООО «Юрсодбиз»
Компания должна в первую очередь проверить наличие и правильность оформления документов в отношении самого работника.
Есть ли подписанный трудовой договор? Все ли обязательные условия в нём содержатся? Выдан ли экземпляр работнику? Есть ли необходимые приложения (по изменению заработной платы, переводу на другую должность и т. д.
)? Соответствует ли размер заработной платы, указанный в договоре, той сумме, которую работник получает по ведомости? Правильно ли оформлены локальные нормативные акты (правила трудового распорядка, положение о премировании, положение об охране труда и т. д.)?
Во вторую очередь надо доделать те дела, до которых раньше не доходили руки, — ознакомить всех работников с правилами премирования или внести отметки в табель учёта рабочего времени.
Латание дыр может быть уже неактуально для конкретного случая, но в целом для организации всё равно необходимо.
При этом ни в коем случае нельзя «подчищать» документы, делать их задним числом или откровенно подделывать.
После поступления заявления работника инспектор вызовет работодателя на приём. Прийти должен генеральный директор или представитель по доверенности. Скорее всего, на приёме инспектор вручит требование о предоставлении документов. Работодателю рекомендуется попросить ознакомиться с заявлением работника.
В течение 30 дней после регистрации обращения работника трудовой инспектор может предложить сторонам спора заключить мировое соглашение. Если они достигнут согласия, сотрудник обязан в письменном виде направить повторное заявление о снятии претензий. После этого трудовой инспектор имеет право закрыть жалобу и не начинать рассмотрение по существу. Такой подход активно используют и поощряют.
Юрисконсульт отдела сопровождения земельных и инвестиционно-строительных отношений компании «Интерцессия»
ГИТ Роструда вправе приступить к внеплановой выездной проверке незамедлительно, если основанием для неё является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В таких случаях в течение 24 часов будет извещена и прокуратура.
Уклоняться от предоставления документов не следует. Это может повлечь дополнительную административную ответственность. Строго в соответствии с запросом инспектора подготовьте копии документов, которые касаются работника-заявителя. Все документы необходимо прошить и заверить печатью организации и подписью руководителя. К ним нужно приобщить развёрнутые письменные пояснения по инциденту.
При любой проверке главная опасность для бизнеса — дисквалификация должностного лица, так как инспектор в первую очередь привлекает к ответственности руководителя компании. Если нарушение установлено, покажите виновность в нём другого должностного лица. Таким образом вы выведите генерального директора из-под удара.
Если инспекторы уже у вас на пороге, первым делом требуйте, чтобы проверяющие показали служебные удостоверения и заверенную печатью и подписью копию приказа о выездной проверке.
Если проверка проводится на законных основаниях, обеспечьте беспрепятственный доступ проверяющих на территорию организации, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые при осуществлении хозяйственной деятельности, к оборудованию и транспорту.
Старший юрист адвокатского бюро «Качкин и партнёры»
По результатам проверки всегда составляется акт. Если инспектор обнаружил нарушения, то составит также предписание, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности. Необходимо проверить, правильно ли составлены все эти документы, не допущено ли ошибок при установлении факта нарушения, правильно ли вынесено наказание.
На оплату штрафа компании отводится 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Можно подавать в ГИТ ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки. Об уплате штрафа следует отчитаться в ГИТ.
За неисполнение постановления предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, административным арестом на срок до 15 суток, обязательными работами на срок до 50 суток.
Адвокатского бюро «Титов, Кузьмин и партнёры»
Постановление о привлечении к административной ответственности и предписание об устранении нарушений трудового законодательства можно обжаловать в административном порядке (в вышестоящий орган) или в суде. Подавать жалобу и туда, и туда не стоит, так как приоритет у суда. Обжаловать только в административном порядке зачастую неэффективно. Своим доверителям мы рекомендуем обращаться сразу в суд.
Если вы уже смирились с перспективой получить штраф, то заявляйте о наложении штрафа персонально на генерального директора, а не на компанию. Денежные взыскания на должностных лиц в разы меньше, чем на сами организации.
Руководитель юридического отдела аудиторской компании МКПЦ
Государственные инспекторы труда вправе привлечь работодателя к административной ответственности по каждому выявленному факту нарушения законодательства.
В рамках одной проверки могут назначить несколько наказаний за разные нарушения трудового законодательства.
Например, за ненадлежащее оформление трудового договора грозит штраф 30 000 рублей, за нарушение порядка направления работников в отпуск — 30 000 рублей, за нарушение порядка привлечения работника к материальной ответственности — ещё 30 000 рублей.
Инспекторы при проведении проверки не имеют права выдавать предписания по индивидуальному трудовому спору — например, когда сотрудник обжалует увольнение. Разрешение таких споров возможно только в суде.
Если инспекторы всё же вынесут предписание, например о восстановлении сотрудника на работе, вы сможете отменить его через суд.
Инспектор вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, только посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.
Директор департамента юридического сопровождения и контроля ManpowerGroup
Избегайте аналогичного нарушения в течение года после исполнения предыдущего постановления об административном наказании, иначе придётся платить повышенные штрафы, а виновное должностное лицо может быть дисквалифицировано. По некоторым нарушениям приостановка деятельности организации может достигать 90 суток.
Юридический партнёр Forensic Solutions
Работник обратился в трудовую инспекцию с заявлением, что компания N не выплатила ему заработную плату. В документе, подтверждающем выплату денежных средств, действительно отсутствовала подпись работника.
Трудовой инспектор обязал компанию N выплатить работнику причитающуюся сумму. Не согласившись с предписанием, компания N обратилась в суд.
Там выяснилось, что работник денежные средства получал, но размер выплаченной суммы его не удовлетворил, что и послужило основанием обращения в трудовую инспекцию. Суд предписание отменил.
Адвокат, управляющий Группой компаний «Гордейчик и партнёры»
Несколько раз нам удавалось доказать ошибочность подходов инспекции труда к толкованию условий контрактов отдельных категорий работников. Например, один заслуженный региональный театральный артист решил, что его ущемляют в надбавках за качество и интенсивность труда.
Так уж устроено наше, в том числе региональное законодательство, что при его формальном прочтении этот почтенный мэтр, выходя на сцену в эпизодических ролях один-два раза в месяц, в связи с наличием специального знания всё равно получал больше основной массы актёров.
Это не устроило руководство театра, пересмотревшее локальное положение о премировании.
В итоге суд не согласился с поддержавшими заявителя инспекцией и прокуратурой, сославшись на автономию учреждения культуры и на то, что акты Минкульта субъекта федерации носили для него рекомендательный характер.
Иллюстрация на обложке: Наталья Осипова / «Секрет Фирмы»